बलवंत राय मेहता समिति पर उपयोगी नोट्स | Useful Notes On Balwant Rai Mehta Committee

Useful Notes on Balwant Rai Mehta Committee | बलवंत राय मेहता समिति पर उपयोगी नोट्स

जनवरी 1957 में, सरकार भारत ने सामुदायिक विकास कार्यक्रम (1952) और राष्ट्रीय विस्तार सेवा (1953) के कामकाज की जांच करने और उनके बेहतर कामकाज के उपायों का सुझाव देने के लिए एक समिति नियुक्त की।

इस समिति के अध्यक्ष बलवंतराय जी मेहता थे। समिति ने नवंबर 1957 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की और ‘लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण’ की योजना की स्थापना की सिफारिश की, जिसे अंततः पंचायती राज के रूप में जाना गया। इसके द्वारा की गई विशिष्ट सिफारिशें इस प्रकार हैं:

1. त्रिस्तरीय पंचायती राज व्यवस्था की स्थापना – ग्राम स्तर पर ग्राम पंचायत, प्रखंड स्तर पर पंचायत सेमाइट तथा जिला स्तर पर जिला परिषद। इन स्तरों को अप्रत्यक्ष चुनावों के एक उपकरण के माध्यम से व्यवस्थित रूप से जोड़ा जाना चाहिए।

2. ग्राम पंचायत का गठन प्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित प्रतिनिधियों के साथ किया जाना चाहिए, जबकि पंचायत सेमाइट और जिला परिषद का गठन अप्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित सदस्यों के साथ किया जाना चाहिए।

3. सभी नियोजन और विकासात्मक गतिविधियों को इन निकायों को सौंपा जाना चाहिए।

4. पंचायत सेमाइट कार्यकारी निकाय होना चाहिए जबकि जिला परिषद सलाहकार, समन्वय और पर्यवेक्षी निकाय होना चाहिए।

5. जिला कलेक्टर जिला परिषद का अध्यक्ष होना चाहिए।

6. इन लोकतांत्रिक निकायों को सत्ता और जिम्मेदारी का वास्तविक हस्तांतरण होना चाहिए।

7. इन निकायों को अपने कार्यों का निर्वहन करने और अपनी जिम्मेदारियों को पूरा करने में सक्षम बनाने के लिए पर्याप्त संसाधनों को स्थानांतरित किया जाना चाहिए।

समिति की इन सिफारिशों को राष्ट्रीय विकास परिषद ने जनवरी 1958 में स्वीकार कर लिया।

परिषद ने एक कठोर पैटर्न पर जोर नहीं दिया और स्थानीय परिस्थितियों के अनुकूल अपने स्वयं के पैटर्न विकसित करने के लिए इसे राज्यों पर छोड़ दिया। लेकिन बुनियादी सिद्धांत और व्यापक बुनियादी सिद्धांत पूरे देश में एक जैसे होने चाहिए।

राजस्थान पंचायती राज स्थापित करने वाला पहला राज्य था:

इस योजना का उद्घाटन प्रधानमंत्री द्वारा 2 अक्टूबर, 1959 को नागौर जिले में किया गया था। राजस्थान के बाद आंध्र प्रदेश था जिसने 1959 में भी इस प्रणाली को अपनाया था। इसके बाद, अधिकांश राज्यों ने इस प्रणाली को अपनाया।

यद्यपि अधिकांश राज्यों ने 1960 के दशक के मध्य तक पंचायती राज संस्थाओं का निर्माण किया था, एक राज्य से दूसरे राज्य में स्तरों की संख्या, स्माइट और परिषद की सापेक्ष स्थिति, उनके कार्यकाल, संरचना, कार्यों, वित्त आदि के संबंध में मतभेद थे।

उदाहरण के लिए, राजस्थान ने त्रि-स्तरीय प्रणाली को अपनाया, जबकि तमिलनाडु ने द्वि-स्तरीय प्रणाली को अपनाया, दूसरी ओर, पश्चिम बंगाल ने चार-स्तरीय प्रणाली को अपनाया।

इसके अलावा, राजस्थान-आंध्र प्रदेश पैटर्न में, पंचायत समिति शक्तिशाली थी क्योंकि ब्लॉक योजना और विकास की इकाई थी जबकि महाराष्ट्र-गुजरात पैटर्न में, जिला परिषद शक्तिशाली थी क्योंकि जिला योजना और विकास की इकाई थी। कुछ राज्यों ने छोटे-छोटे दीवानी और फौजदारी मामलों की सुनवाई के लिए न्याय पंचायतों, यानी न्यायिक पंचायतों की भी स्थापना की।


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