आपातकाल के दौरान भारत के राष्ट्रपति की भूमिका | Role Of The President Of India During Emergency

Role of the President of India During Emergency – Explained! | आपातकाल के दौरान भारत के राष्ट्रपति की भूमिका - समझाया गया!

1. अनुच्छेद 352 के तहत, राष्ट्रीय आपातकाल :

यह प्रदान करता है कि ” राष्ट्रपति राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा कर सकते हैं यदि उनकी राय में भारत या उसके किसी हिस्से की सुरक्षा के लिए गंभीर खतरा मौजूद है; चाहे युद्ध से, बाहरी आक्रमण से या सशस्त्र विद्रोह से।”

आसन्न खतरे को देखते हुए भी आपातकाल की घोषणा की जा सकती है। इसे केवल कैबिनेट (44 से लिखित सलाह पर ही लगाया जा सकता है वां संशोधन) ।

ऐसी प्रत्येक उद्घोषणा उद्घोषणा के एक महीने की समाप्ति पर समाप्त हो जाती है जब तक कि संसद के दोनों सदनों के संकल्प द्वारा अनुमोदित नहीं किया जाता है। वैधता अवधि छह महीने है लेकिन संसद के संकल्प (एक बार में छह महीने) द्वारा इसे बढ़ाया जा सकता है।

उद्घोषणा को मंजूरी देने वाला प्रस्ताव सदन की कुल सदस्यता के बहुमत से पारित किया जाना था और प्रत्येक सदन में अलग-अलग उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के दो-तिहाई से कम नहीं।

राष्ट्रपति एक अलग उद्घोषणा द्वारा आपातकाल को संशोधित या रद्द कर सकते हैं। लोकसभा चाहे तो इसे वापस लिया जा सकता है।

इसके लिए राष्ट्रपति (यदि लोकसभा का सत्र नहीं चल रहा है) या अध्यक्ष द्वारा लोकसभा का एक विशेष सत्र बुलाया जा सकता है यदि उन्हें सदन की सदस्यता के 1/10 वें भाग द्वारा संबोधित नोटिस दिया जाता है। इस तरह की सूचना मिलने के 14 दिनों के भीतर एक विशेष सत्र आयोजित किया जाना चाहिए।

प्रभाव :

मैं। राज्यों को निर्देश दे सकता है केंद्र

द्वितीय संसद राज्य सूची पर कानून बना सकती है

iii. बिजली का वितरण ठप

iv. लोकसभा का कार्यकाल संसद के कानून द्वारा एक बार में एक वर्ष से अधिक नहीं की अवधि के लिए बढ़ाया जा सकता है।

v. अनुच्छेद 19 के तहत मौलिक स्वतंत्रता स्वचालित रूप से निलंबित कर दी जाएगी (सिवाय जब जमीन ‘सशस्त्र विद्रोह’ हो)। अनुच्छेद 20 और 21 को छोड़कर अन्य मौलिक अधिकारों को राष्ट्रपति द्वारा निलंबित किया जा सकता है।

उपयोग:

प्रथम – 1962-1968

दूसरा – 1971-1977

तीसरा – 1975-1977 (आंतरिक अशांति)

2. अनुच्छेद 356 – राज्य में राष्ट्रपति शासन :

“यदि राष्ट्रपति की राय (राज्यपाल की रिपोर्ट के आधार पर या अन्यथा) है कि राज्य की संवैधानिक मशीनरी को संविधान के प्रावधानों के अनुसार नहीं चलाया जा सकता है, तो वह राष्ट्रपति शासन की घोषणा कर सकता है।

ऐसे मामलों में, राष्ट्रपति कर सकते हैं

मैं। राज्य विधानमंडल को भंग करें

द्वितीय विधायिका को निलंबित करें

iii. राज्य विधानमंडल की शक्ति का प्रयोग करने के लिए संसद को सौंपें।

iv. राज्य के सभी या किसी भी कार्य को ग्रहण करें या राज्यपाल को कार्यकारी कार्यों का प्रयोग करने का निर्देश दें।

ऐसी कोई भी उद्घोषणा दो महीने के बाद समाप्त हो जाती है जब तक कि संसद के दोनों सदनों द्वारा साधारण बहुमत से अनुमोदित नहीं किया जाता है। यह अंतिम दिन से छह महीने की अवधि के लिए परिचालन में रहेगा, जिस दिन सदन इसे मंजूरी देते हुए प्रस्ताव पारित करते हैं।

इस तरह के उद्घोषणा को छह महीने और मंजूर किया जा सकता है। अधिकतम अवधि तीन वर्ष है, लेकिन दो शर्तों को पूरा करना होगा।

(ए) आपातकाल की घोषणा चल रही है।

(बी) चुनाव आयोग प्रमाणित करता है कि मौजूदा परिस्थितियों में चुनाव कराने के लिए ऐसा संकल्प आवश्यक है।

प्रभाव :

मैं। राज्य सरकार बर्खास्त

द्वितीय राज्यपाल द्वारा प्रयोग की जाने वाली कार्यकारी शक्ति

iii. विधायिका निलंबित या भंग कर दी जाती है

एसआर बोम्मई केस (1994) में एससी ने कहा कि अदालत इस बात की जांच कर सकती है कि राष्ट्रपति ने अपनी राय कैसे बनाई। यह सरकार के पुनर्स्थापन को निर्देशित कर सकता है।

उपयोग:

पहले पंजाब में और तब से कई बार इस्तेमाल किया।

3. अनुच्छेद 360 – वित्तीय आपातकाल :

‘यदि राष्ट्रपति इस बात से संतुष्ट हैं कि ऐसी स्थिति उत्पन्न हो गई है जिससे भारत या उसके किसी भाग की वित्तीय स्थिरता या ऋण को खतरा है’ तो वह वित्तीय आपातकाल की घोषणा कर सकता है।

जब तक संसद द्वारा अनुमोदित नहीं किया जाता है, ऐसी उद्घोषणा 2 महीने के बाद लागू नहीं होगी। एक बार मंजूरी मिलने के बाद, यह तब तक चालू रहेगा जब तक कि राष्ट्रपति द्वारा इसे रद्द नहीं कर दिया जाता।

प्रभाव :

मैं। केंद्र राज्य को वित्तीय औचित्य के ऐसे सिद्धांतों का पालन करने का निर्देश दे सकता है जो राष्ट्रपति के निर्देशों में निर्दिष्ट किए जा सकते हैं।

द्वितीय संवैधानिक पदाधिकारियों और सिविल सेवकों के वेतन और भत्तों को कम किया जा सकता है।

iii. राज्यपाल राज्य विधानमंडल द्वारा पारित सभी धन और वित्तीय विधेयक को राष्ट्रपति के विचार के लिए सुरक्षित रख सकता है।

iv. केंद्र और राज्य के बीच वित्तीय संसाधनों का वितरण निलंबित किया जा सकता है।

4. राष्ट्रपति का वीटो :

यह राष्ट्रपति के पास संसद द्वारा जल्दबाजी और गैर-विचारित कानून की जांच करने के लिए उपलब्ध एक उपकरण है। वीटो को उसके प्रभाव के आधार पर तीन श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया है, जैसे, पूर्ण वीटो, सस्पेंसिव वीटो और पॉकेट वीटो।

यदि राष्ट्रपति संसद द्वारा पारित विधेयक पर हस्ताक्षर करने से इंकार कर देता है और कानून के पारित होने को रोक देता है, तो इसे पूर्ण वीटो के रूप में जाना जाता है।

वास्तव में भारत के राष्ट्रपति दो मामलों में पूर्ण वीटो का उपयोग कर सकते हैं (i) निजी सदस्यों के विधेयक पर; और (ii) यदि मंत्रिपरिषद संसद द्वारा विधेयक पारित होने के बाद और राष्ट्रपति की सहमति से पहले इस्तीफा दे देती है। इस मामले में नया मंत्रिमंडल आमतौर पर राष्ट्रपति को विधेयक को अस्वीकार करने की सलाह देता है।

निलंबित वीटो का अर्थ है कि संसद द्वारा विधेयक पारित होने के बाद इसे राष्ट्रपति की सहमति के लिए भेजा जाता है। राष्ट्रपति विधेयक को पुनर्विचार के लिए संसद को वापस भेज सकता है।

यदि संसद विधेयक को वापस ले लेती है, तो राष्ट्रपति को अपनी सहमति देनी होती है। चूंकि इस प्रकार के वीटो का कानून के अधिनियमन को निलंबित करने का प्रभाव होता है। इसे सस्पेंस वीटो के नाम से जाना जाता है।

वीटो में राष्ट्रपति विधेयक को स्वीकृति देने या पुनर्विचार के लिए संसद में वापस भेजने के बजाय विधेयक पर कोई कार्रवाई नहीं करता है। निर्धारित अवधि समाप्त होने के बाद बिल स्वतः ही समाप्त हो जाता है। संक्षेप में राष्ट्रपति किसी विधेयक को केवल पॉकेट में डालकर उसे समाप्त कर सकते हैं।”

उपयोग:

अब तक इस्तेमाल नहीं किया।

आलोचना:

आपातकालीन शक्तियां

1. संघीय योजना को नष्ट करता है

2. सत्तावादी प्रवृत्तियों को रोकता है

3. राज्य की स्वायत्तता का क्षरण

4. मौलिक अधिकारों को खतरे में डालना


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