कानून के साथ लोक प्रशासन का संबंध – निबंध हिन्दी में | Relationship Of Public Administration With Law – Essay in Hindi

कानून के साथ लोक प्रशासन का संबंध - निबंध 800 से 900 शब्दों में | Relationship Of Public Administration With Law - Essay in 800 to 900 words

कानून और लोक प्रशासन भी एक दूसरे के साथ बहुत निकट से जुड़े हुए हैं। प्रशासन के अध्ययन में विल्सन ने कहा है, “दार्शनिक रूप से देखे जाने वाले प्रशासन का अध्ययन, अधिकार के उचित वितरण के अध्ययन से निकटता से जुड़ा हुआ है।”

एक लोक प्रशासक को कानूनों के ढांचे के भीतर काम करने की आवश्यकता होती है और इस तरह उसे देश के कानूनों का गहन अध्ययन और ज्ञान होना चाहिए। उसे यह देखने की भी आवश्यकता है कि मौजूदा नियमों और देश के संविधान के विपरीत कुछ भी नहीं है।

इतना ही नहीं बल्कि हम यह भी पाते हैं कि दुनिया के कई देशों में लोक प्रशासन को संविधान का एक हिस्सा माना जाता है और इसके पहलुओं में से एक के रूप में अध्ययन किया जाता है जो इस बात को सही ठहराता है कि कानून और लोक प्रशासन के बीच बहुत घनिष्ठ संबंध है।

एक लोक प्रशासक भी कानून बनाने में मदद करता है और नए कानून बनाने में अपने राजनीतिक प्रमुख की समान रूप से सहायता करता है। वास्तव में, उनके मंत्री द्वारा विधायिका में प्रतिपादित सभी कानून उनके वरिष्ठ सिविल सेवकों की प्रत्यक्ष पहल पर हैं, जिन्होंने वास्तविक कामकाज में उनकी आवश्यकता महसूस की है।

इसके बाद प्रत्यायोजित कानून की प्रणाली आती है जिसमें कानून बनाने का अधिकार लोक प्रशासक को दिया जाता है। चूंकि राज्य का काम धीरे-धीरे बढ़ रहा है और यह महसूस किया जा रहा है कि एक लोक प्रशासक को अपनी नीतियों को लागू करने के लिए पर्याप्त स्वतंत्रता दी जानी चाहिए, कानून बनाने की प्रक्रिया में प्रत्यायोजित कानून की प्रणाली लोक प्रशासन के हाथों में एक प्रभावी हथियार बन गई है। .

विल्सन के अनुसार, “कुशल होने के लिए, इसे सबसे सरल व्यवस्थाओं की खोज करनी चाहिए, जिसके द्वारा अधिकारियों पर जिम्मेदारी तय की जा सकती है, प्राधिकरण को बिना बाधा के विभाजित करने का सबसे अच्छा तरीका है, और जिम्मेदारी को अस्पष्ट किए बिना”।

घनिष्ठ संबंध की भी जांच की जा सकती है जब कोई यह पाता है कि कानूनों के बिना एक लोक प्रशासक कार्य नहीं कर सकता है। लोक प्रशासन के पास कानूनों का एक सेट होना चाहिए जिसके भीतर उसे काम करना होगा।

इसी तरह, नागरिकों के अधिकारों पर अतिक्रमण करने के उनके प्रयास में लोक प्रशासन की जाँच के लिए कानून सबसे आवश्यक हैं, जो अन्यथा वरिष्ठ सिविल सेवकों या अधिकार और शक्ति का आनंद लेने वाले अन्य लोगों की दया पर होते।

लेकिन इतनी घनिष्ट समानता के बावजूद दोनों एक दूसरे से अलग हैं। लोक प्रशासन कानून नहीं है। एक लोक प्रशासक को विधायिका द्वारा पारित कानूनों की व्याख्या करने और उन्हें ढालने की पर्याप्त स्वतंत्रता होती है।

वह हर कानून के प्रावधानों को लागू करने में वास्तविक प्रभावी बल और अधिकार है। वह कानूनों के ढांचे में खून भरता है और इस तरह इसे एक नया दृष्टिकोण देता है।

प्रशासनिक अधिकरणों की प्रणाली तेजी से लोकप्रिय हो रही है जो लोक सेवकों को विशाल कार्यकारी, विधायी और न्यायिक शक्तियाँ भी देती है। विल्सन को फिर से उद्धृत करने के लिए, “और सत्ता के वितरण का यह प्रश्न, जब उच्च के क्षेत्र में लिया जाता है, तो सरकार के मूल कार्य स्पष्ट रूप से एक केंद्रीय संवैधानिक प्रश्न है।”

समाजशास्त्र अन्य सभी सामाजिक विज्ञानों का मूल विज्ञान है और लोक प्रशासन समाजशास्त्र की एक शाखा मात्र है। एक शाखा का मुख्य वृक्ष के साथ घनिष्ठ संबंध होना चाहिए और इस तरह लोक प्रशासन का समाजशास्त्र के साथ बहुत घनिष्ठ संबंध होना चाहिए।

इतना ही नहीं, समाजशास्त्र का सम्बन्ध उस समाज से है, जिसमें ऐसे समूह और उप-समूह होते हैं जिनकी अपनी आदतें और रीति-रिवाज होते हैं। समाजशास्त्र उनका विश्लेषण करता है और उनके काम और गतिविधियों के बारे में उपयोगी सूचनात्मक डेटा एकत्र करता है।

यह उपयोगी सूचना और सामग्री है जो नीतियों के निर्माण और निष्पादन में लोक प्रशासन की सहायता करती है। इसके बिना लोक प्रशासन का कार्य बहुत कठिन और जटिल हो जाता।

इस प्रकार समाजशास्त्र लोक प्रशासन को काफी सहायता प्रदान करता है। हमारे आधुनिक समय में ‘व्यवहारवादियों’ ने विशेष रूप से लोक प्रशासन के साथ समाजशास्त्र के घनिष्ठ संबंध पर बल दिया है। उन्हें लगता है कि लोक प्रशासन केवल सामाजिक कृत्यों का तंत्र है और कोई भी प्रशासनिक समस्या तब तक हल नहीं हो सकती जब तक कि इसे सामाजिक दृष्टिकोण से न देखा जाए।

यह संबंध तब और स्पष्ट हो जाता है जब कोई लोक प्रशासन को भविष्य के निर्माण और निष्पादन और वर्तमान नीतियों की समीक्षा के लिए नमूना सर्वेक्षण और जनमत सर्वेक्षण करवाता है।

यह भी पाया जाता है कि सामाजिक सुरक्षा और कल्याणकारी गतिविधियाँ लोक प्रशासकों का अधिक से अधिक ध्यान आकर्षित कर रही हैं। पारिवारिक पेंशन योजनाएं, वृद्धावस्था पेंशन, काम का अधिकार, परोपकारी निधि कुछ ऐसे उपाय हैं जो लोक प्रशासकों द्वारा समग्र रूप से समाज के लाभ के लिए शुरू किए गए हैं।

लेकिन इन दोनों के बीच इस घनिष्ठ संबंध के बावजूद मतभेद अभी भी मौजूद हैं। लोक प्रशासन की तुलना में समाजशास्त्र के अध्ययन का दायरा बहुत व्यापक है। इसी तरह फोकस में भी अंतर है। जबकि लोक प्रशासन प्रशासन पर जोर देता है, समाजशास्त्र के अध्ययन का फोकस समग्र रूप से समाज है।


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