भारतीय संसद में एक “साधारण विधेयक” और “धन विधेयक” से संबंधित प्रक्रिया | Procedure Relating To An “Ordinary Bill” And “Money Bill” In Indian Parliament

Procedure Relating to An “Ordinary Bill” and “Money Bill” in Indian Parliament | भारतीय संसद में "साधारण विधेयक" और "धन विधेयक" से संबंधित प्रक्रिया

साधारण विधेयक

साधारण विधेयक से संबंधित प्रावधान अनुच्छेद 10 में निहित हैं। इसे अनुच्छेद 3 के तहत विधेयकों को छोड़कर संसद के किसी भी सदन में पेश किया जा सकता है; इस विधेयक के लिए राष्ट्रपति की पूर्व अनुशंसा की आवश्यकता नहीं है।

दोनों सदनों को सामान्य विधेयक पर समान विधायी क्षेत्राधिकार प्राप्त है। साधारण विधेयक साधारण बहुमत से पारित होते हैं।

दोनों सदनों के बीच गतिरोध की स्थिति में राष्ट्रपति द्वारा संयुक्त बैठक बुलाई जाती है।

राष्ट्रपति को साधारण विधेयक को केवल एक बार पुनर्विचार के लिए भेजने का अधिकार प्राप्त है।

प्रस्तावित विधेयक का मसौदा सदन के सचिवालय को भेजा जाना है। सदन का पीठासीन अधिकारी कार्य मंत्रणा समिति से परामर्श करने के बाद उस दिन और समय का निर्धारण करता है जब विधेयक को सदन में पेश किया जाना है।

पीठासीन अधिकारी की सहमति प्राप्त करने के बाद नियत दिन और समय पर, प्रस्तावक विधेयक का शीर्षक पढ़ता है और विधेयक के उद्देश्यों और उद्देश्यों पर प्रकाश डालते हुए एक संक्षिप्त भाषण देता है।

यदि किसी एक का विरोध नहीं होता है, तो माना जाता है कि विधेयक को पहली बार पढ़ने में ही पारित कर दिया गया था। लेकिन जब विपक्ष विधेयक पर विचार करने के लिए भी तैयार नहीं होता है, तो पीठासीन अधिकारी पूरी बहस की अनुमति देता है और फिर विधेयक पर मतदान होता है। यदि सदन इसे मंजूरी देता है, तो माना जाता है कि विधेयक को पहली बार पढ़ने में पारित कर दिया गया था।

दूसरे पठन पर (दो दिन बाद), एक सामान्य चर्चा होती है और इसके बाद तीन विकल्प होते हैं।

1. सदन विधेयक पर खंड दर खंड पर विस्तार से चर्चा करने का निर्णय ले सकता है और प्रत्येक खंड पर मतदान भी कर सकता है।

2. सदन जनता की राय जानने के लिए विधेयक को परिचालित करने का निर्णय ले सकता है। फिर विधेयक को सरकारी राजपत्र में सार्वजनिक प्रतिक्रियाओं को आमंत्रित करते हुए प्रकाशित किया जाता है।

जनता की राय का सार वहाँ सदस्यों के बीच परिचालित किया जाता है। सदन जनता की राय के आलोक में विधेयक पर विस्तार से चर्चा करता है और फिर खंड दर खंड मतदान करता है।

3. सदन विधेयक को एक प्रवर समिति को भेजने का निर्णय ले सकता है, यहां तक ​​कि राष्ट्रपति भी संयुक्त बैठक नहीं बुला सकता है। अन्य सदन सामान्य विधेयक को छह महीने के लिए विलंबित कर सकता है। प्रवर समिति जिसमें सदन के ऐसे सदस्य होते हैं जिनकी विषय में विशेष रुचि हो सकती है।

पीठासीन अधिकारी एक ऐसी समिति का गठन करता है जिसमें 20-30 सदस्य होते हैं। समिति पूरी तरह से जांच करती है और सदन को एक रिपोर्ट प्रस्तुत करती है। सदन तब चर्चा करता है और विधेयक खंड द्वारा खंड पर मतदान करता है।

तीसरे वाचन में, केवल एक सामान्य चर्चा होती है और कुछ मौखिक आदान-प्रदान को छोड़कर किसी भी संशोधन की अनुमति नहीं है। यदि सदन विधेयक को मंजूरी देता है, तो विधेयक दूसरे सदन में जाता है।

दूसरे सदन में, विधेयक को पुर:स्थापित किए जाने के बाद मूल सदन की तरह सभी चरणों से गुजरना पड़ता है। यह शायद

(i) बिल को पूरी तरह से खारिज कर दें-संयुक्त बैठक कला 108।

(ii) संशोधनों के साथ विधेयक पारित करें

यदि अन्य सदन स्वीकार करता है – राष्ट्रपति के पास जाता है। यदि दूसरा सदन स्वीकार नहीं करता है – संयुक्त बैठक।

(iii) 6 महीने से अधिक की संयुक्त बैठक में कोई कार्रवाई न करें। अनुच्छेद 108

संयुक्त बैठक में यदि विधेयक बहुमत से पारित हो जाता है तो इसे दोनों सदनों द्वारा पारित माना जाता है।

यदि राष्ट्रपति अपनी स्वीकृति रोक लेता है, तो विधेयक समाप्त हो जाता है। यदि राष्ट्रपति विधेयक को पुनर्विचार के लिए लौटा देता है और सदन विधेयक को संशोधनों के साथ या बिना संशोधन के पारित कर देते हैं, तो राष्ट्रपति के पास विधेयक से अपनी सहमति वापस लेने की कोई शक्ति नहीं होगी।

धन विधेयक:

अनुच्छेद 110 में प्रावधान निहित हैं: एक विधेयक धन है यदि वह केवल एक या अधिक धन मामलों के बारे में उल्लेख करता है। संविधान के अनुच्छेद 110 के तहत। उनमे शामिल है:

मैं। किसी भी कर का अधिरोपण, उन्मूलन, छूट, प्रत्यावर्तन या विनियमन।

द्वितीय सरकार द्वारा धन उधार लेने का विनियमन।

iii. भारत के जमा और निकासी की समेकित निधि और आकस्मिक निधि की हिरासत।

iv. भारत की संचित निधि से धन का विनियोग।

v. किसी व्यय को समेकित निधि पर प्रभारित व्यय या ऐसे किसी व्यय की राशि में वृद्धि के रूप में घोषित करना।

vi. भारत की संचित निधि या भारत के लोक लेखा के खाते में धन की प्राप्ति या ऐसे धन की अभिरक्षा या निर्गमन या किसी राज्य के संघ के खातों की लेखा परीक्षा या

vii. उपर्युक्त बिंदुओं के लिए आकस्मिक कोई भी मामला।

अनुच्छेद 110 में यह भी प्रावधान है कि अध्यक्ष की घोषणा कि एक विधेयक एक धन विधेयक है, अंतिम होगा।

viii. धन विधेयक राष्ट्रपति की सिफारिश से ही लोकसभा में पेश किया जा सकता है। इसे साधारण बहुमत से पारित किया जाता है।

ix. यदि RS पास को अस्वीकार करता है या 14 दिनों के लिए विधेयक पर कार्य नहीं करता है, तो विधेयक को दोनों सदनों द्वारा पारित माना जाता है।

एक्स। धन विधेयक को दो सदनों के बीच में पारित करने पर कोई गतिरोध नहीं हो सकता है।

xi. धन विधेयक के मामले में राष्ट्रपति अपनी सहमति को रोक नहीं सकता है।

xii. गतिरोध की स्थिति में संयुक्त बैठक का प्रावधान।


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