सरकार की संगठनात्मक प्रणाली लाइन और सहायक एजेंसियों के कर्मचारियों से मिलकर बनती है – टिप्पणियाँ | Organizational System Of Government Consists Of The Line And Staff Of The Auxiliary Agencies – Notes

Organizational System of Government Consists of the Line and Staff of the Auxiliary Agencies – Notes | सरकार की संगठनात्मक प्रणाली में सहायक एजेंसियों के लाइन और कर्मचारी शामिल हैं - नोट्स

यद्यपि प्रशासन प्रत्येक देश का मुख्य कार्यकारी द्वारा चलाया जाता है, उसे कई अधीनस्थों द्वारा सहायता प्रदान की जाती है। मुख्य कार्यकारी अपनी शक्तियों को उस टीम को सौंपता है जो उसके नाम से कार्य करती है। फिर भी, पर्यवेक्षण, निर्देशन और नियंत्रण की सर्वोच्च शक्ति मुख्य कार्यकारी के हाथों में रहती है।

सरकार की संगठनात्मक प्रणाली में सहायक एजेंसियों के कर्मचारी लाइन, कर्मचारी होते हैं। लाइन और स्टाफ की अवधारणा सैन्य सेवाओं के दायरे में उत्पन्न हुई, लाइन सीधे प्रशासनिक कार्यक्रमों से जुड़ी हुई है।

स्टाफ विशेष सलाह देता है लेकिन आदेश नहीं देता है। सहायक कर्मचारी लाइन और स्टाफ दोनों को सेवा प्रदान करता है। लाइन एजेंसियां ​​​​किसी भी प्रशासनिक प्रणाली के केंद्रीय तत्व हैं; एक बड़े और जटिल संगठन में कर्मचारी और सहायक एजेंसियां ​​​​आवश्यक हैं, लेकिन वे गौण हैं।

रेखा :

वे प्रशासनिक तंत्र की रीढ़ हैं। यह एक अटूट ऊर्ध्वाधर रेखा को दर्शाता है जिसके माध्यम से प्राधिकरण संगठन के ऊपर से नीचे तक प्रवाहित होता है।

एलडी व्हाइट ने अपने “लोक प्रशासन के अध्ययन का परिचय” में लाइन एजेंसियों के आवश्यक कार्यों को रेखांकित किया है:

1. निर्णय लेना।

2. जिम्मेदारी लेना।

3. दिलचस्प और निर्भर नीति और संचालन

4. योजना।

5. मितव्ययिता और दक्षता दोनों की मांग करते हुए उत्पादन को बनाए रखना।

लाइन एजेंसियों की विशेषताएं :

1. प्राथमिक कार्यों से संबद्ध।

2. लंबवत संगठन।

3. अधिकार को ऊपर से नीचे तक कम करना।

4. निर्णय लेने से संबंधित।

5. आदेश जारी करता है।

6. अधिकारियों के बीच व्यक्तिगत संपर्क बंद करें।

7. प्रत्येक व्यक्ति सीधे कमान के दावे में है।

8. ऊपर से नीचे तक सत्ता का प्रत्यायोजन।

लाइन एजेंसियों के प्रकार :

1. विभाग:

एक सजातीय इकाई जहां काम केंद्रित हो रहा है वह मुख्य कार्यकारी के ठीक नीचे एक डिवीजन, शाखा या रेजिमेंट है जिसमें सरकार का पूरा काम बांटा गया है।

यूएसए: एक सचिव के नेतृत्व में 13 विभाग हैं।

यूके: विभाग की संख्या निश्चित नहीं है। यह मंत्रालय के अनुरूप है।

2. सार्वजनिक निगम:

प्रभावी संगठन के उद्देश्य से बनाया गया एक वैधानिक निकाय। जैसा कि मार्शल ई। डिमॉक ने परिभाषित किया है, “सार्वजनिक निगम एक सार्वजनिक स्वामित्व वाला उद्यम है जिसे किसी विशेष व्यवसाय या वित्तीय उद्देश्य के लिए संघीय, राज्य या स्थानीय कानून के तहत चार्टर्ड किया गया है”।

इसका उदय आधुनिक सरकारों की बढ़ती जटिलता के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ा हुआ है। हालाँकि, सार्वजनिक निगमों की ‘स्वायत्तता’ और ‘नियंत्रण’ की चिंता की समस्या बनी हुई है।

3. स्वतंत्र नियामक आयोग:

प्रशासन के प्रमुखों की सहायता के लिए बनाया गया एक निकाय जो अपेक्षाकृत स्वायत्त रहता है।

वे प्रदर्शन करते हैं; अर्ध-विधायी और अर्ध-न्यायिक कार्य और कार्यकारी नियंत्रण से स्वतंत्र रहते हैं। वे अमेरिकी प्रशासनिक प्रणाली की एक विशिष्ट विशेषता हैं।

कर्मचारी :

स्टाफ में प्रशासनिक प्रणाली की वे एजेंसियां ​​शामिल हैं जो लाइन एजेंसियों का समर्थन करती हैं। वे मामले को शुरू या तय नहीं करते हैं। यह अनिवार्य रूप से स्वयं मुख्य कार्यकारी का विस्तार है, जो उसके लिए उन कार्यों को करता है जो वह स्वयं करता है, यदि उसके पास समय होता।

स्टाफ की विशेषताएं :

1. आदेश के बजाय सहायता करें।

2. निर्णय लेने की शक्ति नहीं।

3. माध्यमिक कार्य।

4. कोई प्रत्यक्ष लेनदेन नहीं, पृष्ठभूमि में रहता है।

5. विशुद्ध रूप से सलाहकार चरित्र।

6. हमेशा लाइन से जुड़ा रहता है।

स्टाफ के प्रकार :

एआर त्यागी ने अपने ‘लोक प्रशासन’ में निम्नलिखित स्टाफ एजेंसियों को वर्गीकृत किया है:

1. सामान्य कर्मचारी।

2. तकनीकी कर्मचारी।

3. सहायक कर्मचारी।

अमेरीका:

व्हाइट हाउस, राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद। यूके: कैबिनेट ऑफिस, सिविल सर्विस डिपार्टमेंट अंडर-पीएमओ, योजना आयोग।

सहायक:

वे ऑपरेटिंग एजेंसियां ​​हैं जो मुख्य रूप से मौजूदा संगठन के रखरखाव से संबंधित हैं। जबकि स्टाफ एजेंसियां ​​​​सोच, योजना और सलाहकार कार्यों से संबंधित हैं, सहायक एजेंसियां ​​​​प्रमुख मूल कार्यों से संबंधित नहीं हैं।

विलोबी ने उन्हें “हाउस कीपिंग सर्विसेज” कहा।

इस प्रकार दो प्रकार की एजेंसियों का अपना प्रभाव क्षेत्र होता है। हालांकि, एक पूरी तरह से व्यवहार्य प्रशासनिक प्रणाली की आवश्यकता होगी कि दोनों एजेंसियां ​​​​मिलकर काम करें, उन्हें पारंपरिक स्थिति से सीमित होने की आवश्यकता नहीं है, परिणामस्वरूप, आज स्टाफ एजेंसियां ​​​​पूरी तरह से सलाहकार नहीं हैं; वे भी अधिकार का प्रयोग करते हैं और लाइन एजेंसियों के मामले में भी ऐसा ही है।


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