भारत में सार्वजनिक उपयोगिता उद्योगों के मामले में मूल्य निर्धारण के निर्णय कैसे लिए जाते हैं? | How The Pricing Decisions Are Taken In Case Of Public Utility Industries In India?

How the Pricing Decisions are Taken in Case of Public Utility Industries in India? | भारत में सार्वजनिक उपयोगिता उद्योगों के मामले में मूल्य निर्धारण के निर्णय कैसे लिए जाते हैं?

के मामले में सार्वजनिक उपयोगिताओं , मूल्य निर्धारण का निर्णय व्यक्तिगत फर्म पर नहीं छोड़ा जाता है। कीमतों को आमतौर पर भारत में कुछ सार्वजनिक निकाय जैसे टैरिफ आयोग या रेलवे बोर्ड द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

सार्वजनिक उपयोगिता विनियमन आवश्यक है क्योंकि कई मामलों में संबंधित फर्म “प्राकृतिक एकाधिकार” हैं।

प्राकृतिक एकाधिकार तब अस्तित्व में आता है जब न्यूनतम इष्टतम फर्म का आकार इतना बड़ा होता है कि केवल एक या कुछ फर्मों के लिए गुंजाइश होती है जो उत्पादन और वितरण में पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं का लाभ उठाने के लिए पर्याप्त होती हैं।

इस विशाल आकार के परिणामस्वरूप, उत्पादन का लाभ अधिकतमकरण स्तर उस बिंदु पर पहुंच गया है जहां लंबी अवधि की औसत लागत अभी भी गिर रही है। ऐसे मामले में, एक फर्म कई छोटी प्रतिस्पर्धी फर्मों की तुलना में कम कुल लागत पर सामान या सेवाएं प्रदान कर सकती है।

समुदाय को इस स्थिति का लाभ उठाने के लिए, इसे एक फर्म द्वारा एकाधिकार मूल्य को अधिकतम करने वाले लाभ को चार्ज करने से बचाना होगा।

इस उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए विनियमन आवश्यक है। आइए हम आरेखों की सहायता से उन प्राकृतिक एकाधिकारों के लिए तीन संभावित मूल्य उत्पादन समाधानों का वर्णन करें, जिनका दीर्घकालीन औसत लागत में गिरावट का सामना करना पड़ रहा है।

इस मामले में उत्पादन प्रतिबंधित है, कीमतें अधिक हैं और एकाधिकारवादी बहुत बड़ी मात्रा में लाभ कमाता है। विनियमन स्थिति को संतुलित करना चाहता है। समाधान पी 2 एम 2 “उचित मूल्य पर उचित लाभ” उपाय हो सकता है।

इस मामले में कीमतें उपयोगिता उद्योग द्वारा किए गए संचालन की “पूर्ण लागत” और उद्योग के पूंजी निवेश पर “वापसी की उचित दर” को कवर करने के लिए पर्याप्त स्तर पर तय की जाती हैं। निष्पक्ष-निवेश विनियमन विचार पर यह उचित-वापसी, हालांकि आज उपयोगिता विनियमन में सबसे व्यापक रूप से प्रचलित है, इसकी कमजोरियां हैं।

उद्योग के पूंजी निवेश ओह “वापसी की उचित दर” का गठन करने के बारे में राय की कोई एकमत नहीं है।

इसके अलावा, “दर आधार” की उचित परिभाषा पर बहुत विवाद है, अर्थात संपत्ति का मूल्य जिस पर वापसी की दर की गणना की जाती है। कुछ नियामक निकाय अपनी ऐतिहासिक लागतों पर दर आधार को महत्व देते हैं।

मुद्रास्फीति की अवधि में ऐसी मूल्यांकन प्रक्रिया को जब्ती माना जाता है और कुछ का तर्क है कि उचित मूल्यांकन प्रक्रिया प्रतिस्थापन लागत होनी चाहिए। एक मध्यवर्ती स्थिति यह है कि मूल्यांकन “उचित बाजार मूल्य” पर आधारित होना चाहिए।

उचित-वापसी मूल्य निर्धारण के आधार पर विनियमन के साथ कई अन्य समस्याएं हैं। उपयोगिता उद्योग और नियामक निकाय के पास मांग समारोह का सटीक अनुमान होना चाहिए। पी पर पहुंचने के लिए लागतों के लिए भी यही अच्छा है 2 एम 2 समाधान ।

लेकिन वास्तविक व्यवहार में यह एक कठिन कार्य है। दूसरे, क्योंकि उचित-वापसी मूल्य निर्धारण अनिवार्य रूप से उपयोगिता उद्योग के लिए लाभप्रदता स्तर की गारंटी देता है, उद्योग द्वारा लागत नियंत्रण के लिए मजबूत प्रोत्साहन हैं।

कल्याणकारी अर्थशास्त्री तीसरे मूल्य-उत्पादन समाधान पी वकालत करते हैं 3 एम 3 की । यह सीमांत लागत-मूल्य निर्धारण समाधान है।

यदि कीमत ओपी नीचे तय की जाती है तो सामाजिक कल्याण में वृद्धि होगी 2 से क्योंकि ओएम से परे उत्पादन के विस्तार में उपयोग किए जाने वाले अतिरिक्त संसाधनों के मूल्य की तुलना में बढ़े हुए उत्पादन को समाज द्वारा उच्च स्तर पर महत्व दिया जाता है 2

सामाजिक कल्याण के संदर्भ में, संतुलन P पर पहुँच जाता है 3 M 3 जहाँ कीमत सीमांत लागत के बराबर होती है। इसलिए CP से अधिक की कोई भी कीमत 3 समाज के कल्याण को अधिकतम करने में विफल रहती है।

हालांकि, लंबे समय तक औसत लागत वक्र गिरने के मामले में, सीमांत लागत समाधान का परिणाम औसत लागत से कम कीमत में होता है, जिससे उद्योग या सार्वजनिक स्वामित्व के लिए सार्वजनिक सब्सिडी की आवश्यकता होती है।

हम एक और समस्या का सामना करते हैं जब फर्म एक ऐसी सीमा में काम कर रही होती है जहां औसत लागत घटने के बजाय यह बढ़ रही है।

हमने देखा है कि यदि सीमांत लागत मूल्य निर्धारण को अपनाया जाता है तो सामाजिक कल्याण अधिकतम हो जाता है। हालाँकि, वास्तविक व्यवहार में कई भारतीय सार्वजनिक उपयोगिताएँ इस सिद्धांत का पालन नहीं करती हैं।

रेलवे, बिजली बोर्ड और अन्य सार्वजनिक उपयोगिताओं द्वारा उपयोग किए जाने वाले मूल्य निर्धारण फ़ार्मुलों में सीमांत लागत मूल्य निर्धारण का अभ्यास करने के लिए आवश्यक लचीलेपन की डिग्री नहीं है। उनकी कीमतें पूरी लागत और नियोजित पूंजी पर उचित रिटर्न के अनुमान पर आधारित हैं।

भारत सरकार ने आवश्यकताओं और बुनियादी पूंजीगत वस्तुओं (जैसे स्टील और सीमेंट) सहित कई वस्तुओं के लिए मूल्य नियंत्रण की शुरुआत की। भारतीय टैरिफ आयोग और औद्योगिक लागत और मूल्य ब्यूरो ऐसी वस्तुओं के लिए उचित मूल्य निर्धारित करने और उन्हें नियंत्रण में रखने में शामिल हैं।

वापसी की उचित दर को लेकर काफी विवाद है। टैरिफ आयोग और अन्य मूल्य निर्धारण निकायों द्वारा उचित मानी जाने वाली वापसी की दर उस से कम हो जाती है जिसे निवेशक उचित समझेंगे।

नतीजतन, मूल्य नियंत्रण के तहत उद्योगों में संसाधन प्रवाहित नहीं होंगे जिससे उपभोक्ताओं के लंबे समय तक चलने वाले हितों को चोट पहुंचेगी। यदि अधिक मांग है, तो वस्तु की आपूर्ति में संकुचन का उपभोक्ता के हितों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा।

मूल्य नियंत्रण के तहत कीमत का निर्धारण उपभोक्ताओं और उत्पादकों के हितों के बीच सावधानीपूर्वक संतुलन की मांग करता है जो एक कठिन काम है।


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