विशेष आर्थिक क्षेत्र (एसईजेड) विशेष रूप से शुल्क मुक्त एन्क्लेव हैं और व्यापार संचालन, शुल्क और शुल्क के उद्देश्य से विदेशी क्षेत्र माने जाते हैं। मार्च 2000 में निर्यात और आयात (एक्जिम) नीति में भारत में एसईजेड स्थापित करने की एक योजना की घोषणा की गई थी। लेकिन इस नीति के कार्यान्वयन और बड़े पैमाने पर एसईजेड स्थापित करने के कार्य ने हाल ही में नियमों के बाद गति पकड़ी है और नियमों को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया था और जहां भी आवश्यक हो, विधिवत संशोधन किए गए थे।
एसईजेड का मुख्य उद्देश्य निर्यात के लिए एक एकीकृत विश्व स्तरीय बुनियादी ढांचा विकसित करना है, जिसमें माल का निर्माण और उसके संबंध में सेवाएं प्रदान करना शामिल है। एक SEZ के घटक में सड़क, हवाई अड्डे, बंदरगाह, बिजली का उत्पादन और वितरण, दूरसंचार, होटल, अस्पताल, शैक्षणिक संस्थान, अवकाश और मनोरंजन इकाइयां, औद्योगिक और वाणिज्यिक परिसर, जल आपूर्ति, और विकास के लिए आवश्यक कोई अन्य सुविधा शामिल होगी। क्षेत्र के।
एसईजेड एन्क्लेव देश के विनिर्माण कौशल और इसके तेजी से विकासशील सेवा क्षेत्र-विशेष रूप से सूचना प्रौद्योगिकी (आईटी), कंप्यूटर सॉफ्टवेयर और हार्डवेयर कौशल के क्षेत्र में विश्व स्तर के उद्यमों को प्रदर्शित करने के लिए हैं। हालाँकि, SEZs औद्योगिक सांद्रता की अवधारणाओं से परे हैं क्योंकि उनके पास औद्योगिक और मानव दोनों बस्तियों का मिश्रण है। वैचारिक रूप से, वे मुक्त व्यापार क्षेत्र (एफटीजेड) के समान हैं जो क्षेत्रों के भीतर व्यापार और वाणिज्य के समान प्रोत्साहन और लाभ भी प्रदान करते हैं।
विशेष आर्थिक क्षेत्रों को पूर्व चीनी प्रधानमंत्री देंग शियाओपिंग के आर्थिक आधुनिकीकरण कार्यक्रम का हिस्सा माना जाता है। चीन के बेहद सफल चार एसईजेड शेन्ज़ेन, झुहाई, शान्ताउ और ज़ियामेन में स्थित हैं और चार सिद्धांतों पर आधारित हैं: (i) निर्माण मुख्य रूप से आकर्षित करने पर निर्भर करता है और
विदेशी पूंजी का उपयोग करना; (ii) प्राथमिक आर्थिक फर्म चीन-विदेशी संयुक्त उद्यम, भागीदारी के साथ-साथ पूर्ण विदेशी उद्यम हैं; (iii) उत्पाद मुख्य रूप से निर्यातोन्मुख हैं; और (iv) आर्थिक गतिविधियां मुख्य रूप से बाजार द्वारा संचालित होती हैं।
चीन के एसईजेड की शानदार सफलता से उत्साहित होकर, भारत सरकार ने एसईजेड को देश की निर्यातोन्मुखी आर्थिक गतिविधि के लिए नया मंत्र माना है। इस प्रकार, निर्यात के लिए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धी और परेशानी मुक्त वातावरण प्रदान करने की दृष्टि से वर्ष 2005 में विशेष आर्थिक क्षेत्र अधिनियम लाया गया था।
यदि हम SEZ की स्थापना के लाभों पर विचार करें तो हम निश्चित रूप से कहेंगे कि वे एक वरदान हैं। विदेश व्यापार नीति में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि एसईजेड विकास इंजन हैं जो विनिर्माण को बढ़ावा दे सकते हैं, निर्यात बढ़ा सकते हैं और बड़े पैमाने पर रोजगार पैदा कर सकते हैं। SEZ नीति निजी क्षेत्र को देश की बुनियादी ढाँचे की समस्याओं को दूर करने के लिए भी प्रोत्साहन देती है, जिन्हें प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) को आकर्षित करने के लिए एक रोड़ा माना जाता है। जबकि विदेशी निवेशक भारत के कम लागत वाले श्रम और मजबूत घरेलू बाजार की ओर आकर्षित होते हैं, वे अपने उत्पादों को सड़कों के खराब नेटवर्क, अतिभारित हवाई अड्डों और बंद बंदरगाहों के माध्यम से अपने उत्पादों को स्थानांतरित करने के बारे में आशंकित हैं।
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बिजली कटौती से कारोबार ठप हो सकता है या हर महीने काम के घंटे कम से कम बर्बाद हो सकते हैं। एसईजेड डेवलपर्स आवश्यक बुनियादी ढांचा तैयार कर सकते हैं जो आयात करने वाले देशों को विनिर्माण, परिवहन, वितरण और शिपमेंट की सुविधा प्रदान करेगा।
एसईजेड के भीतर स्थापित औद्योगिक इकाइयों में विनिर्माण विभिन्न प्रकार के उद्योगों को जबरदस्त बढ़ावा देगा। SEZ के अंतर्गत आने वाले सभी उद्योगों में नवीनतम तकनीकों को अपनाया जाएगा। नीति के तहत सेज को दी जाने वाली कर और टैरिफ छूट के कारण विभिन्न क्षेत्रों में बड़ी मात्रा में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश प्राप्त होगा। पूंजी की कमी एफडीआई प्रवाह से पूरी की जा सकेगी। रिलायंस, टाटा, इंफोसिस और विप्रो जैसे निजी क्षेत्र के बड़े नाम सेज की स्थापना और संचालन में सक्रिय रूप से भाग लेने की संभावना है। निर्यात को दिया गया जबरदस्त प्रोत्साहन भुगतान संतुलन को भारत के अनुकूल बनाएगा। मूल्यवान
SEZ निर्यात के माध्यम से लाखों लोगों द्वारा विदेशी मुद्रा अर्जित की जाएगी, जिससे देश सेवाओं, परिवहन, स्वास्थ्य देखभाल, भारी उद्योगों सहित विभिन्न क्षेत्रों में आधुनिक तकनीक, मशीनरी का आयात कर सकता है। कृषि निर्यात क्षेत्र (एईजेड) को एसईजेड में बदलने का प्रस्ताव है, ताकि कृषि क्षेत्र को निर्यात के लिए रियायतों का लाभ मिल सके। कृषि उत्पादों का निर्यात हमारी एक्जिम नीति का हिस्सा है।
भारत एक विशाल जनसंख्या वाला विशाल देश है। पिछले पांच वर्षों के दौरान तीव्र आर्थिक विकास के बावजूद, लगातार गरीबी और बड़े पैमाने पर बेरोजगारी है। विशेष आर्थिक क्षेत्रों की स्थापना से कुशल और अकुशल श्रमिकों के लिए लाखों नई नौकरियों का सृजन होगा। प्रबंधकीय नौकरियों की संख्या में जबरदस्त वृद्धि होगी। सूचना प्रौद्योगिकी पार्क और कंप्यूटर सॉफ्टवेयर के साथ-साथ एसईजेड के माध्यम से बनाए जा रहे हार्डवेयर पार्क भारत को एक आईटी और आईटीईएस दिग्गज के रूप में मजबूती से स्थापित करेंगे।
हालाँकि, SEZ की स्थापना के कई नुकसान हैं। वास्तव में, नीति को कई राज्यों में विभिन्न हलकों से तीखी आलोचना मिली है। वित्त मंत्री ने एसईजेड इकाइयों को दी जाने वाली टैक्स छूटों के माध्यम से राजकोष को सत्तर हजार करोड़ रुपये के राजस्व नुकसान की ओर इशारा किया है - जिसमें पहले पांच वर्षों के लिए 100 प्रतिशत कर अवकाश और पांच के लिए 50 प्रतिशत कर छूट मिलेगी। साल और।
हालांकि, वाणिज्य मंत्री की राय है कि इस तरह की काल्पनिक गणना वास्तविक नुकसान का गठन नहीं करती है। भले ही राजकोष को राजस्व का नुकसान हो, यह बहुत कम है, क्योंकि कई इकाइयां पहले से ही एसईजेड के बाहर लाभ का आनंद ले रही हैं। इसके अलावा, निर्यात में वृद्धि और वृद्धि के संदर्भ में लाभ राजस्व हानि, यदि कोई हो, की भरपाई से अधिक होगा।
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SEZs नीति के बारे में सबसे बड़ी चिंता SEZ की स्थापना के उद्देश्य से भूमि के अधिग्रहण से संबंधित है। इस संबंध में समस्या कई गुना है। अधिग्रहित की जा रही अधिकांश भूमि उपजाऊ कृषि भूमि है चाहे वह नंदीग्राम, गुड़गांव, दादरी या अन्य जगहों पर हो। सवाल यह है कि क्या उद्योगों की स्थापना के लिए कृषि भूमि को छीन लेना और देश की खाद्य सुरक्षा को खतरे में डालना समझदारी है।
कृषि ही एकमात्र ऐसा क्षेत्र है जो पिछले कई वर्षों से अच्छा प्रदर्शन नहीं कर रहा है। और अब यह मूल्यवान, उपजाऊ भूमि खो देगा। जिन किसानों की जमीन का अधिग्रहण किया जा रहा है, उनके लिए फसल उगाना ही आजीविका का एकमात्र साधन है। जमीन खोने का मतलब होगा हमेशा के लिए अपनी आजीविका खोना। चोट का अपमान यह तथ्य है कि इन किसानों को उनकी भूमि के लिए पर्याप्त मुआवजे की पेशकश नहीं की जा रही है। SEZ नीति द्वारा पेश किए गए अवसर को जब्त करते हुए, एक सक्रिय भू-माफिया सामने आया है।
ये जमीन-दलाल पहले से ही गरीब जमींदारों से सस्ती दरों पर जमीन खरीदकर और एसईजेड डेवलपर्स को बहुत अधिक दरों पर बेचकर बड़ी रकम कमा रहे हैं। गरीबी और सख्त जरूरत की स्थिति में और संगठित भूमि-दलालों के खिलाफ, इन जमींदारों के पास शायद ही कोई सौदेबाजी की शक्ति हो।
फिर पुनर्वास की समस्या है। केंद्र के साथ-साथ राज्य सरकारें उजड़े परिवारों के पुनर्वास की बात करती रही हैं, जिनकी जमीन अधिग्रहित की गई है, लेकिन इस संबंध में कुछ भी ठोस नहीं किया गया है। विभिन्न परियोजनाओं, जिनमें कई लोगों को पर्याप्त मुआवजा और पुनर्वास पैकेज देने का वादा किया गया था, के मामले में लोगों का पिछला अनुभव विशेष रूप से अच्छा नहीं रहा है।
फिर पर्यावरण संबंधी चिंताएं हैं। एसईजेड जो विनिर्माण के केंद्र हैं, से भारी मात्रा में वायु प्रदूषण और जल प्रदूषण होने की संभावना है। इस संबंध में चीन का अनुभव भी बहुत खराब रहा है, जहां सेज के आसपास के इलाके हमेशा घने धुएं से ढके रहते हैं। हमारे अपने एसईजेड भी ऐसा ही कर सकते हैं। एसईजेड से निकलने वाले रसायन आसपास के जल स्रोतों को प्रदूषित करेंगे, जिससे स्वच्छ पानी की भारी कमी हो जाएगी। ये सभी कारक एसईजेड के काले पक्ष की ओर इशारा करते हैं और इन क्षेत्रों को अभिशाप कहा जा सकता है।
उदार बाजार अर्थव्यवस्था सिद्धांतों के कार्यान्वयन के लिए परीक्षण आधार के रूप में कई देशों में एसईजेड स्थापित किए गए हैं। वे वैश्वीकृत दुनिया में अर्थव्यवस्था को खोलकर एक महान परिवर्तन ला सकते हैं। चीन के एसईजेड की भारी सफलता को ध्यान में रखते हुए, और इस तथ्य को देखते हुए कि भारत और चीन दोनों का सामाजिक-आर्थिक ढांचा समान है और मानव और अन्य संसाधनों में समान रूप से मेल खाता है, विकास के एसईजेड मॉडल से भारत में भी उच्च विकास हो सकता है। लेकिन हमें बाधाओं को दूर करने और उन प्रमुख मुद्दों को संबोधित करने की जरूरत है जो विकास के इस मॉडल से निकटता से जुड़े हैं।