भारत में आर्थिक उदारीकरण की नीति पर निबंध। हमारे देश में आर्थिक उदारीकरण पर चर्चा करने के लिए, हमें यह समझना होगा कि हमारी अर्थव्यवस्था पर सबसे ज्यादा क्या प्रभाव पड़ता है और उदारीकरण बिल्कुल क्यों आवश्यक था।
आज मुख्य कारक, जो एक विकासशील देश के रूप में हमेशा हमारी चिंता का विषय रहा है, वह है हमारा विदेशी मुद्रा भंडार। यह भुगतान संतुलन की स्थिति पर निर्भर करता है। भारतीय रिजर्व बैंक सटीक अर्थ स्पष्ट करता है, "किसी देश के भुगतान संतुलन एक देश के 'निवासियों' और शेष विश्व के बीच सभी आर्थिक लेनदेन का एक व्यवस्थित रिकॉर्ड है। यह निर्यात किए गए माल, प्रदान की गई सेवाओं और 'निवासियों' द्वारा प्राप्त पूंजी और उनके द्वारा आयात किए गए माल के लिए किए गए भुगतान और 'अनिवासियों' या विदेशियों''
स्पष्टीकरण हालांकि भ्रमित करने का सीधा सा मतलब है, 'आम आदमी' के शब्दों में, विदेशी मुद्रा में निर्यात आय के रूप में प्राप्त लेनदेन का खाता और विदेशी मुद्रा में आयात भुगतान के रूप में भुगतान किए गए लेनदेन का खाता। यह ज्यादातर हमारी निर्यात आय का आयात भुगतान से कम होने का एक कारक रहा है।
आजादी के बाद की अवधि के दौरान की स्थिति का अध्ययन हमें सही तस्वीर दे सकता है। यह प्रत्येक पंचवर्षीय योजना के दौरान शेष राशि में परिलक्षित होता है।
पहली पंचवर्षीय योजना में रुपये का प्रतिकूल संतुलन देखा गया। 42 करोड़ जो काफी संतोषजनक था। हालांकि दूसरी योजना ने इस सर्पिल को रु। सहायता और दान के साथ 2330 करोड़ रुपये कम किए गए। 614 करोड़। यह ज्यादातर भारी उद्योगों के लिए अनिवार्य आयात, निर्यात को बढ़ावा देने में विफलता और कृषि क्षेत्र की खाद्य आवश्यकता को पूरा करने में विफलता के कारण था। तीसरी योजना में समान रूप से नकारात्मक स्थिति देखी गई और कारक समान रहे। यह आंशिक रूप से विश्व बैंक, आईएमएफ और यूएसए योजनाओं पीएल 480 और 665 से ऋण और सहायता के साथ बनाया गया था। चौथी पंचवर्षीय योजना में आत्मनिर्भरता के लिए अभियान देखा गया था और 1969 से 1974 की अवधि में आयात के प्रतिबंधों को देखा गया था, जिन्हें स्वदेशी आवास द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। और आयात से मेल खाने के लिए निर्यात संवर्धन। कृषि पक्ष को भी बढ़ावा दिया गया और आत्मनिर्भरता हासिल करने में कामयाब रहा। आगे, करीब रुपये की रसीद पीएल 480 और अन्य रुपये के फंड से 1700 करोड़ रुपये के भुगतान संतुलन में अधिशेष होना संभव हो गया, हालांकि एक टोकन, लगभग रु। 100 करोड़।
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भुगतान संतुलन की स्थिति के संबंध में पांचवीं योजना एक स्वर्णिम अवधि थी। 1975 से 1979 की अवधि में प्रचार उपायों के प्रभाव में निर्यात के मूल्य में सुधार देखा गया। हालांकि तेल आयात की बढ़ती कीमतों से इसे कुछ हद तक नकार दिया गया था। हालांकि, तस्करी और अवैध भुगतान लेनदेन को रोकने के लिए कड़े उपाय, रुपये के बाहरी मूल्य में सापेक्ष स्थिरता, पर्यटकों से कमाई और तकनीकी परामर्श और विदेशों में रहने वाले भारतीयों से प्रेषण में वृद्धि ने अदृश्य प्राप्ति में काफी वृद्धि देखी। इस प्रकार भारत लगभग रु. का एक विशाल अधिशेष प्राप्त करने में सक्षम था। भुगतान संतुलन में 3000 करोड़। यह इकलौता दौर था जब हमने इस क्षेत्र में सकारात्मक रुझान देखा।
छठी और सातवीं योजना अवधि जो 1980 से 1990 तक थी, आयात की दर में जबरदस्त वृद्धि के कारण सभी सकारात्मक कारकों का सफाया हो गया। यह रुपये के हिसाब से था। 50000 करोड़ और ज्यादातर विस्तारित सुविधा व्यवस्था के तहत अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष से उधार के द्वारा पूरा किया गया था। भुगतान संतुलन की यह अत्यधिक प्रतिकूल स्थिति गंभीर चिंता का कारण थी।
तब से स्थिति लगातार बिगड़ती जा रही है, व्यापार घाटा खतरनाक रूप से बढ़ रहा है और यहां तक कि अदृश्य भी नकारात्मक हो गया है। रुपये का व्यापार घाटा 1990-91 के लगभग 17000 करोड़ रु. 1996-97 तक 53000 करोड़ जो तीन गुना या 300% वृद्धि से अधिक है।
इन विवरणों से यह स्पष्ट है कि दो असाधारण वर्षों को छोड़कर जब व्यापार अधिशेष था, हमारी अर्थव्यवस्था ने हमेशा व्यापार घाटा देखा है। चौथी पंचवर्षीय योजना एकमात्र ऐसी अवधि रही है जब निर्यात के साथ आयात को संतुलित करने के लिए कुछ गंभीर और सफल प्रयास किए गए थे। उसके बाद से लगातार हालात बिगड़ते जा रहे हैं।
12 अप्रैल 1985 को निर्यात-आयात नीति की घोषणा ने उदारीकरण का उदय देखा और कई वस्तुओं को बिना लाइसेंस के आयात करने की अनुमति दी गई। कंप्यूटर सिस्टम और बाह्य उपकरणों का मूल्य रुपये से कम है। 16 लाख स्वचालित रूप से सभी व्यक्तियों द्वारा आयात के लिए योग्य हैं। 53 मदों के आयात को रद्द कर दिया गया था और 67 मदों को ओजीएल (ओपन जनरल लाइसेंस) से स्वचालित अनुमत सूची में स्थानांतरित कर दिया गया था।
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एक नई योजना, निर्यात-आयात पासबुक शुरू की गई थी, जिसमें उत्पादन के लिए आवश्यक आयातित इनपुट के लिए निर्यातकों को शुल्क मुक्त पहुंच की अनुमति दी गई थी और 200 से अधिक वस्तुओं को ओपन जनरल लाइसेंस पर रखा गया था। इन सभी की योजना बिना किसी देरी या बाधा के कुशल, सुचारू और गुणवत्तापूर्ण उत्पादन सुनिश्चित करने के लिए बनाई गई है। निर्यात को बढ़ावा देने और प्रतिस्पर्धी बोली लगाने के लिए यह आवश्यक था। एक अन्य कारक तकनीकी उन्नयन की आवश्यकता थी। निर्यात के अंधाधुंध उदारीकरण से नकारा गया ये नीतियां कुछ हद तक ही मददगार थीं।
व्यापारिक घरानों ने इस उदारीकरण का बेईमानी से फायदा उठाया है और वीडियो कैसेट जैसी अनावश्यक वस्तुओं पर कीमती विदेशी मुद्रा खर्च की है; रंगीन टीवी, पॉलीस्टाइनिन फिल्में यहां तक कि बिलियर्ड बॉल और टेबल भी। ये महत्वपूर्ण वस्तुएं नहीं थीं और अधिकतर अभिजात्य उपभोग के लिए थीं। अधिशेष में उपलब्ध इलेक्ट्रॉनिक आइटम, बीएचईएल जैसी इकाइयों से स्वदेशी रूप से और एमएचटीसी से संसाधनों का भी आयात किया गया था। शक्तिशाली बहु-राष्ट्रीय लॉबियों ने आयात की अनुमति देने के लिए दबाव और उनकी अनुनय की शैली को इलेक्ट्रॉनिक्स और राष्ट्रीय उद्यमियों के विभाग से आपत्तियों को खारिज कर दिया।
इस तरह के अंधाधुंध आयात के परिणामस्वरूप जम्हाई व्यापार घाटे ने सरकार को उठ खड़ा किया और नोटिस लिया। प्रवाह को बहुत व्यापक रूप से आयात विंडो खोलने के लिए स्वीकार किया गया था और मामूली आधार पर अनावश्यक आयात को प्रतिबंधित करने के लिए MODVAT की नीति पेश की गई थी। लेकिन तकनीकी उन्नयन के नाम पर चोरी जारी रही, पुरानी और अप्रचलित मशीनरी के साथ-साथ विकसित देशों में पुरानी तकनीक हम पर थोपी गई। बड़े भारतीय व्यापारिक घरानों की मिलीभगत से विदेशी समूहों द्वारा इस तकनीकी डंपिंग से अर्थव्यवस्था में विदेशी प्रभुत्व का विकास हुआ है। इसने स्वदेशी उत्पादन के लिए एक बाधा के रूप में काम किया है और जो प्रचुर मात्रा में उपलब्ध है उसे आयात करने के बजाय; गुणात्मक रूप से प्रतिबंध लगाए जाने चाहिए थे।
इलेक्ट्रॉनिक क्षेत्र और मोटर वाहन उद्योग के लिए आयात के उदारीकरण के पीछे मुख्य विचार रियायती आयात लाइसेंस और सीमा शुल्क द्वारा था, ताकि इस क्षेत्र को उन्नत, आधुनिकीकरण और लागत कम करने में सक्षम बनाया जा सके। यह लाभ समग्र रूप से उपभोक्ता को दिया जाना था, निर्यात वृद्धि का लाभ आयात में प्रतिशत वृद्धि से ऑफसेट किया गया था। रुपये के मूल्य में गिरावट के कारण व्यापार घाटा लगातार बढ़ रहा है। जिसकी कीमत करीब सवा लाख रुपये थी। 1987 के आसपास 13 रुपये प्रति डॉलर लगातार बढ़कर रु। 1989 में 18, रु. 1993 में 32 और अब 2003 में रु. 52 प्रति डॉलर। यह 15 वर्षों में लगभग 400 प्रतिशत का मूल्यह्रास दर्शाता है। स्वाभाविक रूप से हमारे आयात अधिक विस्तृत हो गए हैं और निर्यात के लिए विदेशी मुद्रा में भुगतान आयात के भुगतान को ऑफसेट करने में सक्षम नहीं है।
हमारी जैसी विकासशील अर्थव्यवस्था को विश्व बैंक और आईएमएफ ने विश्व व्यापार संगठन समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए बाध्य किया है। हमारे उद्योग को बचाने के लिए पहले लगाए गए प्रतिबंध हटा दिए गए हैं। भारत विकसित देशों का डंपिंग ग्राउंड बनने जा रहा है। विश्व व्यापार संगठन के दबावों के कारण क्वांटम प्रतिबंध हटा दिए गए हैं और हम अफ्रीकी, लैटिन अमेरिकी और पूर्वी एशियाई देशों के सामने आने वाली स्थिति की ओर बढ़ रहे हैं। नारा 'भारतीय बनो, भारतीय खरीदो' से बदलकर 'भारतीय बनो, विदेशी खरीदो' कर दिया गया है।