भारत में शहरी क्षेत्रों में जनसंख्या के प्रवास पर निबंध हिंदी में | Essay on Migration of Population to Urban Areas in India In Hindi - 3000 शब्दों में
1947 में जब भारत को आजादी मिली, तब उसकी लगभग 80 प्रतिशत आबादी ग्रामीण इलाकों में रहती थी। आज, 60 से अधिक वर्षों के बाद, यह प्रतिशत लगभग 15 प्रतिशत गिर गया है, और अब, देश की लगभग 65 प्रतिशत आबादी गांवों में रहती है। जाहिर है, ग्रामीण क्षेत्रों से शहरी और अर्ध-शहरी क्षेत्रों में लोगों का पलायन हुआ है। लोगों की संख्या के संदर्भ में इस तरह का प्रवास बहुत अधिक परिमाण का रहा है। 1947 में भारत की जनसंख्या लगभग 33 करोड़ थी, जिसमें से लगभग 8 करोड़ ने शहरों पर कब्जा कर लिया था। आज देश की आबादी करीब 107 करोड़ है और शहरों में रहने वालों की संख्या करीब 30 करोड़ है- आजादी के समय की आबादी की लगभग पूरी संख्या।
इस तरह के भारी प्रवास ने भारत की सामाजिक-आर्थिक संरचना को विभिन्न तरीकों से प्रभावित किया है। इनमें से सबसे महत्वपूर्ण शहरों, उनके बुनियादी ढांचे, संसाधनों और नागरिक सुविधाओं पर भारी बोझ डाला गया है। हालाँकि, अधिकांश भारतीय शहरों को कुछ विशिष्ट संख्या में लोगों को समायोजित करने के लिए डिज़ाइन नहीं किया गया है, फिर भी प्रत्येक शहर की अपने संसाधनों और प्रणालियों द्वारा निर्धारित सीमा होती है।
प्रवासन ने उन सीमाओं को उथल-पुथल में डाल दिया है और अधिकांश शहरों के लिए समस्याओं की अधिकता पैदा कर दी है। सभी प्रमुख मापदंडों-स्रोतों, सुविधाओं, प्रशासन, प्रदूषण के स्तर आदि में सभी भारतीय शहर अभावग्रस्त पाए जाते हैं।
हमारे देश के प्रत्येक शहर ने वर्षों में विस्तार किया है लेकिन बेतरतीब ढंग से विस्तार किया है। बाहरी सीमाओं में अधिकारियों द्वारा कई विस्तार देखे गए हैं। फिर भी यह प्रवासी बसने वालों के लिए पर्याप्त साबित नहीं हो पाया है जो परिधि के बाहर अपनी अस्थायी झोपड़ियाँ और ठिकाने बनाते हैं। जो लोग शहर के मध्य या गहरे हिस्सों में प्रवेश करते हैं, वे सुविधाजनक स्थानों पर अपने मलिन बस्तियों का निर्माण करने में सक्षम होते हैं। इनमें सार्वजनिक स्थानों पर अवैध रूप से रहने वाले या अवैध रूप से रहने वाले लोग भी शामिल हैं, जिनमें से कुछ प्रभावशाली लोग और स्थानीय राजनेता भी शामिल हैं।
शहरों में विशेष रूप से दिल्ली, मुंबई, कोलकाता और बैंगलोर के महानगरों में प्रवासियों का प्रमुख वर्ग उन श्रमिकों और मध्यम वर्ग के कर्मचारियों का है जो या तो काम की तलाश में या नौकरी पाने के बाद इन स्थानों पर चले गए हैं। जब एक व्यक्ति को नौकरी या नियमित काम मिल जाता है तो वह अपने पूरे परिवार को शहर बुला लेता है, जिससे ग्रामीण क्षेत्रों से और पलायन होता है।
महानगरीय शहर विनिर्माण, व्यापार, कार्यालय के काम के प्रमुख केंद्र हैं। इसके अलावा, हजारों दुकानें, व्यापार केंद्र, रेस्तरां और छोटे उद्यम विभिन्न प्रकार की नौकरियों या काम के अवसर प्रदान करते हैं। शहर के हर हिस्से में लेबर जॉब उपलब्ध हैं। गांवों से पलायन करने वालों को उनके कौशल, शिक्षा और शारीरिक क्षमता के अनुसार कुछ काम मिलता है। ऊपर वर्णित महानगरों के अलावा अमृतसर, चंडीगढ़, लुधियाना, नागपुर, हैदराबाद, पुणे, सभी राज्यों की राजधानियों और जिला केंद्रों जैसे कई अन्य बड़े और तेजी से बढ़ते शहर हैं, जो प्रवासियों के लिए नियमित काम के लिए व्यापक अवसर प्रदान करते हैं। नोएडा और गुड़गांव जैसे कुछ शहरों ने उद्योग और सेवाओं में इतनी तेजी से विस्तार किया है कि लोगों के लिए वहां जाना और कुछ नौकरी पाना बहुत आसान है।
तुलना करके देखें तो हमारे गांवों का तेजी से विकास नहीं हुआ है। कृषि अभी भी कुल मिलाकर आदिम है और केवल मौसमी रोजगार प्रदान करती है। परिवार में व्यक्तियों की संख्या पीढ़ी दर पीढ़ी बढ़ती जा रही है, भूमि जोत के औसत आकार में कमी आई है। किसान अब उन्हें अपने परिवार को चलाने के लिए पर्याप्त आय उत्पन्न करने के लिए पर्याप्त नहीं पाते हैं। वे ऑफ सीजन के दौरान अजीब नौकरी खोजने के लिए आस-पास के शहरों में जाना पसंद करते हैं। शिक्षा के प्रसार से लोगों में जागरूकता का स्तर बढ़ा है।
वे अब नौकरी की तलाश में देश में दूर जाने से नहीं डरते। देश में एक महान औद्योगिक विकास के बावजूद, ग्रामीण और अर्ध-शहरी बेल्ट अभी भी नौकरी और व्यापार के अवसरों से रहित हैं जहां लोगों को कुछ अतिरिक्त काम मिल सकता है।
समाचार पत्रों, रेडियो और टीवी जैसे जनसंचार माध्यमों ने उच्च जीवन स्तर और शहरों में सुविधाओं का आनंद लेने के बारे में लोगों के जागरूकता स्तर को बढ़ाने में एक बड़ी भूमिका निभाई है। जो शिक्षित हैं वे स्वाभाविक रूप से शहरों की ओर पलायन करने के लिए प्रलोभित हुए हैं। नियमित काम या नौकरी खोजने के अलावा, उनके पास अपने बच्चों के लिए शिक्षा की बेहतर संभावनाएं हैं। परिवहन, स्वास्थ्य देखभाल और अन्य सुविधाएं ग्रामीण क्षेत्रों की तुलना में शहरों में काफी बेहतर हैं। खेल सुविधाओं के अलावा कई मनोरंजन केंद्र और मनोरंजन के अन्य स्थान हैं।
उच्च शिक्षा केंद्र ज्यादातर शहरों में स्थित हैं। विभिन्न प्रतियोगी परीक्षाओं की तैयारी शहरों के संस्थानों के माध्यम से बेहतर ढंग से की जा सकती है। नगरों में प्रशासन व कानून व्यवस्था तथा सुरक्षा के अन्य प्रबंध बेहतर माने जाते हैं। नई तकनीकों और मेट्रो रेल, शॉपिंग मॉल, मल्टीप्लेक्स, कॉल सेंटर और अन्य बुनियादी ढांचे जैसी बेहतर सुविधाओं के साथ, शहर लोगों के लिए और अधिक आकर्षक हो गए हैं।
लोगों के नियमित और भारी प्रवास ने शहरों पर प्रतिकूल प्रभाव डाला है। प्रदूषण का स्तर पहले से ही खतरनाक स्तर पर पहुंच गया है क्योंकि अधिक से अधिक उद्योग स्थापित किए जा रहे हैं और सड़कों पर वाहनों की संख्या हर साल बढ़ रही है। धुआं हवा का एक स्थायी घटक बन गया है जिससे लोग सांस लेते हैं। शहरों में अस्थमा, फेफड़े का कैंसर, कॉलमरी ऑब्सट्रक्टिव पेल्विक डिजीज (सीओपीडी), कैंसर, आंखों में जलन, त्वचा पर चकत्ते जैसी बीमारियां आम हैं। बड़े शहरों में, ट्रैफिक जाम, भीड़भाड़ वाली बसें और अक्सर दुर्घटनाएँ होती हैं।
सभी प्रमुख शहरों में पानी की आपूर्ति, बिजली, कचरे का निपटान, सीवरेज आदि जैसी नागरिक सुविधाएं पूरी तरह से फैली हुई हैं। पानी की घोर किल्लत है। निगम की ओर से सुबह-शाम एक-एक घंटे के लिए ही आपूर्ति होती है, इस दौरान लोगों को अपने उपयोग के लिए पानी जमा करना पड़ता है। कुछ क्षेत्रों में आपूर्ति अनियमित है, जिससे लोगों को काफी परेशानी होती है। हर कॉलोनी में बार-बार बिजली कटौती होती है। पीक डिमांड सीजन यानी गर्मियों के दौरान, बिजली कटौती को हर रोज कई घंटों तक बढ़ाया जाता है। दोपहर के समय लोगों को पसीना आता है और लाइट न होने पर कैंडल लाइट डिनर करते हैं। यद्यपि सभी कार्यालयों, कार्यस्थलों और अधिकांश घरों में इनवर्टर हैं, लेकिन लंबे समय तक लगातार बिजली कटौती के कारण उनकी बैटरी अक्सर बिना चार्ज की रहती है।
जनसंख्या और घरों की संख्या में वृद्धि के कारण पानी और बिजली की मांग अधिक से अधिक बढ़ रही है, अधिकारियों को भारी मांग दबावों का सामना करने में असहाय महसूस होता है। अधिकांश शहरों में जल निकासी और निपटान प्रणाली खराब है। लगातार बढ़ रहे घरों से निकलने वाले कचरे की मात्रा इतनी अधिक होती है कि उसका निस्तारण जल्दी नहीं हो पाता। हर शहर में सड़ रहे कचरे के ढेर, ओवरफ्लो होने वाले सीवरेज और नालियों का नजारा आम है। जब इतनी बड़ी मात्रा में कचरा शहर के बाहरी इलाके में फेंका जाता है, तो आसपास का इलाका गंदगी का सबसे बुरा उदाहरण बन जाता है। झुग्गी-झोपड़ी और अन्य अस्थायी अवैध कॉलोनियां केवल मामले को बदतर बनाती हैं। स्थिति को नियंत्रित करने के लिए नागरिक अधिकारियों के पास पर्याप्त साधन-कर्मचारी, धन और उपकरण आदि नहीं हैं।
बड़ी आबादी को समायोजित करने के लिए आवासीय इकाइयों के निर्माण की समस्या ने विकराल रूप धारण कर लिया है। मांग को पूरा करने के लिए अधिकारियों के पास कोई साधन नहीं है। कीमतें इतनी अधिक बढ़ गई हैं कि निम्न आय वर्ग (एलआईजी) के फ्लैट भी आम आदमी की पहुंच से बाहर हो गए हैं।
स्कूल और कॉलेज जैसे शैक्षिक केंद्र हैं लेकिन उनमें प्रवेश पाने वाले छात्रों की संख्या उपलब्ध सीटों की संख्या से कहीं अधिक है। अस्पताल और स्वास्थ्य केंद्र हमेशा मरीजों से भरे रहते हैं। डॉक्टरों और बिस्तरों की संख्या मरीजों से कम है। बाजारों में भीड़ है; सड़कें भरी हुई हैं और पार्किंग की सुविधा अपर्याप्त है। बढ़ती हुई जनसंख्या और शहरों में लोगों का नियमित प्रवास अपर्याप्त व्यवस्था के लिए जिम्मेदार दो प्रमुख कारक हैं। उपलब्ध काम की तुलना में श्रमिकों और नौकरी चाहने वालों की संख्या बहुत अधिक है।
हर शहर में बड़ी बेरोजगारी है। गरीबी बहुत के बीच मौजूद है। खराब आर्थिक स्थिति के कारण अक्सर अपराध की दर बढ़ जाती है। कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए जिम्मेदार नागरिक प्रशासन और पुलिस के लिए अपराधों की जांच करना मुश्किल काम है।
लोगों के शहरों की ओर पलायन के कारण गांवों में किसानों और श्रमिकों की भारी कमी होती जा रही है। पंजाब और हरियाणा के कृषि प्रधान राज्यों को बुवाई के साथ-साथ फसल के मौसम के दौरान उत्तर प्रदेश, बिहार और हिमाचल प्रदेश के कृषि श्रमिकों पर निर्भर रहना पड़ता है। जैसे-जैसे अधिक से अधिक शिक्षित लोग शहरी क्षेत्रों में जा रहे हैं, गाँव शिक्षित और उन्नत किसानों की कमी से जूझ रहे हैं। शायद यही एक कारण है कि ग्यारहवीं पंचवर्षीय योजना के दौरान भी हमारी कृषि वृद्धि निर्धारित लक्ष्यों से कम रही है।
शहरों में शिक्षा के प्रसार और व्यापार और रोजगार के अवसरों के केंद्रीकरण के कारण कुछ हद तक प्रवासन को समझा जा सकता है। यह सीमित और नियंत्रित होने पर भी फायदेमंद है क्योंकि यह कई प्रतिष्ठानों को मानव पूंजी प्रदान करता है। लेकिन सरकार को इसे सहनीय स्तर से परे रोकने के लिए कुछ कानून बनाना चाहिए अन्यथा बड़े शहरों में जीवन निकट भविष्य में एक दुःस्वप्न में बदल जाएगा।
शहरों की ओर पलायन रोकने का सबसे कारगर तरीका यह होगा कि हम अपने गांवों का विकास करें। यदि गांवों में परिवहन, विपणन, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, वित्त और व्यवसाय/रोजगार जैसी आवश्यक सुविधाएं उपलब्ध कराई जाती हैं; बहुत कम लोग अपने गांव छोड़ना चाहेंगे। हमें इन सभी क्षेत्रों में अपने ग्रामीण क्षेत्रों का विकास करना चाहिए। गांवों में नए उद्योग स्थापित करने से आसपास के क्षेत्रों में रोजगार पैदा होगा। शहरों के बोझ को कम करने के लिए अन्य बुनियादी सुविधाओं का निर्माण भी सही दिशा में एक कदम होगा।