सिनेमा जनसंचार का एक महत्वपूर्ण माध्यम रहा है। यह शिक्षा और मनोरंजन दोनों का साधन रहा है। लोकप्रियता और अपील में यह जनसंचार के अन्य माध्यमों से काफी आगे है। साहित्य की तरह यह समाज का प्रतिबिंब है और यह समाज को भी प्रभावित करता है, और समाज की क्रमिक पीढ़ी पर इसका बहुत प्रभाव पड़ता है। कला के अन्य कार्यों की तरह, सिनेमा उस समाज की आशाओं, आकांक्षाओं, कुंठाओं और अंतर्विरोधों का प्रतिबिंब है जिसमें इसे बनाया गया है। बदलते सामाजिक-आर्थिक परिदृश्य के साथ, भारत में फिल्म निर्माण में भी बदलाव आया है।
फिल्में, जो पहले समाज के लिए एक संदेश के साथ बनाई गई थीं, अब बड़े पैमाने पर व्यवसाय पर केंद्रित हैं। निर्देशक और निर्माता की एकमात्र चिंता वह पैसा है जो एक विशेष फिल्म लाने वाली है। यह अब एक आकर्षक व्यवसाय माना जाता है। सामाजिक मूल्यों में क्षरण ने निर्माताओं और निर्देशकों को अपनी सामाजिक जिम्मेदारी के प्रति पूरी तरह से बहरा बना दिया है। अब हिंसा, सेक्स और अपराध के अश्लील दृश्यों से भरी फिल्में बनती हैं।
इसी लापरवाही की वजह से फिल्म इंडस्ट्री आलोचना का शिकार हुई है। यहां तक कि देश की शीर्ष अदालत को भी आगे आकर सेंसर बोर्ड से सेक्स और हिंसा से भरी फिल्मों को रिलीज नहीं करने के लिए कहना पड़ा। यह आगे सेंसर बोर्ड को सलाह देता है कि "दृढ़ता से कदम उठाएं और जोर दें कि रिलीज होने वाली फिल्म में जीवन के मूल्य में सुधार करने का संदेश है और इसमें केवल ऐसे दृश्य शामिल हैं जो अच्छे मूल्यों को बढ़ावा देते हैं।" कुछ फिल्मों से प्रेरित होकर कुछ अपराध किए जाते हैं। ऐसे मामलों की खबरें अक्सर अखबारों में आती रहती हैं।
सिनेमा शिक्षा और मनोरंजन दोनों का एक महत्वपूर्ण साधन है जिसके चुंबकीय आकर्षण ने दुनिया भर के लाखों दिलों को मोहित कर लिया है। सिनेमा स्क्रीन पर चित्रित की गई ग्लैमरस कहानी वास्तविक जीवन की सच्चाई के साथ कल्पना की प्रसन्नता को जोड़ती है और हमारे दिमाग की खुशी के लिए एक ऐसी सामग्री प्रस्तुत करती है जिसका बौद्धिक और भावनात्मक मूल्य दिमाग में रहता है और अन्य प्रकार की कलात्मक रचना से नायाब रहता है। सिनेमा हॉल में लोगों की भारी भीड़ इसकी अपार लोकप्रियता का प्रमाण है। सिनेमा की इस महान जन अपील ने इसे बहुत अधिक सामाजिक प्रभाव के साथ निवेश किया है।
इसके प्रभाव की प्रकृति-अच्छे या बुरे-स्वाभाविक रूप से इससे जुड़ी सामाजिक जागरूकता पर निर्भर करती है, अर्थात् फिल्म निर्माता, कलाकार, दर्शक और निर्माता, आदि। सिनेमा से अपेक्षा की जाती है कि वह विषय वस्तु को इस तरह से व्यवहार करे जिससे समाज के मूल्यों को खतरा न हो। और किसी भी तरह से सामाजिक मूल्यों में क्षरण का कारण नहीं बनता है। आज हम मीडिया के प्रभुत्व वाली दुनिया में रहते हैं। टेलीविजन और जनसंचार के अन्य साधनों के आगमन के बावजूद, मास मीडिया, विशेष रूप से सिनेमा, हमारे जीवन का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बनता जा रहा है।
हिंसा, अपराध, सेक्स आदि के दृश्य बच्चों में भय पैदा करते हैं और असामान्य सामाजिक व्यवहार को जन्म देते हैं। फिल्मों में ऐसे दृश्यों को अक्सर हमारे दैनिक जीवन के विवादों को निपटाने के उचित साधन के रूप में प्रस्तुत किया जाता है। इस तरह के दृश्यों को लगातार देखने से दर्शकों में, विशेष रूप से बच्चों में, उनके वास्तविक जीवन में हिंसा का उपयोग करने की प्रवृत्ति पैदा होती है। दरअसल, सिनेमा ने दर्शकों के दिमाग पर जो छाप छोड़ी है, वह मजबूत और स्थायी है। सिनेमा की यह विशेषता इसके सामाजिक दायित्व में इजाफा करती है।
सिनेमा के शुरुआती दिनों में कुछ सामाजिक संदेश के साथ फिल्में बनाई जाती थीं, हालांकि लाभ का मकसद जरूर था। विषय और विषय के उपचार में फिल्म निर्माता अपनी सामाजिक जिम्मेदारी के बारे में काफी जागरूक थे। लेकिन ऐसी फिल्में बड़े पैमाने पर समाज की जरूरतों से कभी बेखबर नहीं रहीं। अछूत कन्या, गोदान, आवारा आदि जैसी फिल्में राष्ट्रवाद, सामाजिक एकजुटता, आपसी सहयोग, आपसी सद्भाव, देशभक्ति आदि को बढ़ावा देने के लिए बनाई गईं। फिल्मों के माध्यम से फिल्म निर्माताओं ने बाल विवाह, सती और निषेध जैसी सामाजिक बुराइयों पर हमला करने की कोशिश की। विधवा पुनर्विवाह, छुआछूत और सामाजिक भेदभाव।
बढ़ते भौतिकवाद और उपभोक्तावाद के साथ सिनेमा के सामाजिक दायित्व का स्थान वाणिज्यवाद ने ले लिया है। फिल्म निर्माताओं के लिए सिनेमा का व्यावसायिक मूल्य मुख्य विचार है। बॉक्स ऑफिस पर फिल्म की हिट और फ्लॉप सबसे महत्वपूर्ण चीज है जिसे फिल्म निर्माण की प्रक्रिया के दौरान ध्यान में रखा जाता है। इसे ध्यान में रखते हुए, इस तरह के अवयवों को फिल्मों में, आवश्यक या अनावश्यक रूप से, फिल्मों में इसकी सफलता सुनिश्चित करने के लिए जाम कर दिया जाता है, बिना यह सोचे कि सेक्स, हिंसा आदि के ऐसे तत्व सामाजिक ताने-बाने और व्यक्ति को भी बहुत नुकसान पहुंचा रहे हैं। सिनेमा के व्यावसायीकरण की इस प्रवृत्ति से समाज को बहुत नुकसान हो रहा है। संकट में जोड़ने के लिए, महेश भट्ट, नाना पाटेकर जैसी प्रतिष्ठित हस्तियां सिनेमा की सामाजिक जिम्मेदारी की अनदेखी करती हैं और जोर देती हैं कि उनका उद्देश्य सामाजिक सुधार लाना नहीं है, जो वास्तव में चौंकाने वाला है।
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ऐसी मानसिकता वाले फिल्म निर्माताओं का समूह फिल्मों की सुंदरता की गुणवत्ता में गिरावट के लिए जिम्मेदार है। ऐसे फिल्म निर्माता और निर्माता पूरी तरह से समाज के लिए चिंता किए बिना फिल्म के लाभ कमाने से संबंधित हैं। निर्माता जो फिल्मों को वित्तीय सहायता प्रदान करते हैं, वे निवेश पर अच्छे रिटर्न की गारंटी चाहते हैं। इसके अलावा, वितरक ऐसी किसी भी फिल्म के लिए कभी आगे नहीं आएंगे जो उन्हें उच्च रिटर्न सुनिश्चित नहीं करती है। उत्पादन की अर्थव्यवस्थाओं ने भी 'आर्ट' फिल्मों के लिए मौत की घंटी बजा दी है।
सिनेमा ने अपने सफर की शुरुआत पौराणिक और ऐतिहासिक कथानकों पर आधारित पटकथाओं से की। बाद में प्रख्यात विद्वानों की कहानियों, नाटकों और उपन्यासों ने सिनेमा के लिए विषयवस्तु प्रदान की। बेशक, इन प्रख्यात हस्तियों के साहित्यिक कार्यों में संदेश होते हैं, जो बड़े पैमाने पर समाज को उसकी बुराइयों से छुटकारा दिलाने या सामाजिक मानदंडों या मूल्यों को सुदृढ़ करने के लिए होते हैं। हालाँकि, यह परंपरा काफी समय तक जारी रही। बाद में सस्ती लिपियों ने इसका स्थान ले लिया और फिल्मों के नैतिक पहलुओं का क्षरण किया। साहित्यिक चोरी से त्रस्त, उन्हें दोहरे अर्थ वाले संवादों और विविधता की कमी के लिए जाना जाता है। कई बार डायलॉग्स बहुत ही अश्लील होते हैं। नतीजतन, आज निर्मित अधिकांश फिल्में व्यावसायिक उद्देश्यों की पूर्ति के लिए सस्ती सामग्री वाली चीजें हैं। वे पूरी तरह से किसी भी सामाजिक उद्देश्य, संदेश, प्रासंगिकता और महत्व से रहित हैं।
आज की फिल्मों में मुख्य रूप से महिला के अतिरिक्त चित्रण की विशेषता है। वह नृशंस रूप से बनाई गई सजावट का टुकड़ा है जिसे नृत्य करने, गले लगाने, बेनकाब करने और गायब होने के लिए आवश्यक है। ऐसा प्रतीत होता है कि बलात्कार के एक दृश्य ने लगभग एक अनिवार्य स्थिति प्राप्त कर ली है। इस तरह के दृश्यों को इस तरह से चित्रित किया जाता है कि वे दर्शकों में नकारात्मकता पैदा करने के बजाय नकारात्मक आवेग पैदा करते हैं। महिलाओं को एक आकर्षक और साहसिक कार्य के रूप में ग्लैमरस सहारा और शीर्षक और बलात्कार की वस्तुओं के रूप में यह विकृत चित्रण महिलाओं के खिलाफ बढ़ते अत्याचारों के लिए किसी भी तरह से जिम्मेदार नहीं माना जाता है।
जब फिल्में हिंसा के कृत्य को प्रेरित करती हैं, तो दर्शकों का मन इतना प्रभावित होता है कि वे वास्तविक जीवन में उन सभी चीजों को शुरू करने के लिए ललचाते हैं। सामान्य तौर पर सामाजिक मानस हिंसक कृत्यों को बार-बार देखने के परिणामस्वरूप उनके प्रति असंवेदनशील हो जाता है। वे सामान्य घटनाएं प्रतीत होती हैं। संक्षेप में, हिंसा और अपराधों के बार-बार दृश्य युवा मन को प्रदूषित करते हैं और उनमें अराजकता, अशांति और उथल-पुथल के बीज पैदा करते हैं। सिनेमा ने परोक्ष रूप से सामाजिक नैतिकता में गिरावट का कारण बना है। इसने सामाजिक परिवेश को दूषित कर दिया है।
भारतीय सिनेमा का अपनी सामाजिक जिम्मेदारी से यह विचलन गंभीर चिंता का विषय है। फिल्म उद्योग की सेक्स और हिंसा का शोषण करने की इस बढ़ती प्रवृत्ति को मजबूती से रोकना होगा। भारत जैसे विकासशील देश में, जहां गरीबी और निरक्षरता का प्रतिशत अधिक है, सिनेमा की प्रमुख भूमिका है। इसमें मनोरंजन के अलावा लोगों को सूचित करने और शिक्षित करने की अपार क्षमता है। सिनेमा की इस क्षमता का अधिकतम दोहन सुनिश्चित किया जाए और इसके निर्माण में शामिल लोगों के लिए दिशा-निर्देश निर्धारित किए जाएं और इसका उल्लंघन करने वालों के खिलाफ कड़ी कार्रवाई का प्रावधान किया जाए। सेंसर बोर्ड को लेखकों और कलाकारों की एक समिति द्वारा पूरक किया जा सकता है जो विवेकपूर्ण ढंग से यह घोषित कर सकता है कि कोई फिल्म सामाजिक जिम्मेदारी के साथ बनाई गई है या नहीं।
राष्ट्रीय विकास के लिए ग्रामीण विकास सर्वोपरि है। इसका तात्पर्य न केवल ग्रामीण क्षेत्रों के विकास से है बल्कि ग्रामीण समुदायों के समग्र विकास से है, जिसमें स्वास्थ्य, शिक्षा, स्वच्छता, संचार और सब कुछ शामिल है। दूसरे शब्दों में, यह ग्रामीण जनता को अज्ञानता और गरीबी की पकड़ से मुक्त करने और एक आत्मनिर्भर, आत्मनिर्भर और उन्नत समुदाय विकसित करने में मदद करने का इरादा रखता है। इसलिए, ग्रामीण विकास को अब केवल सकल राष्ट्रीय उत्पाद या प्रति व्यक्ति राष्ट्रीय आय में वृद्धि के साथ नहीं पहचाना जा सकता है। मौजूदा सामाजिक और आर्थिक असमानताओं की समस्याओं को दूर करने के लिए विकास के लाभों का उपयोग करने की आवश्यकता है। देश का आर्थिक विकास और विभिन्न क्षेत्रों में हुई प्रगति वास्तव में अर्थहीन होगी, यदि वे हमारे ग्रामीण जनता को जीवन की गुणवत्ता और गरिमा प्रदान करने में विफल रहते हैं।
आजादी के बाद से देश का फोकस ग्रामीण जनता पर ज्यादा रहा है। देश की योजना प्रक्रिया में ग्रामीण विकास और गरीबी उन्मूलन को सर्वोच्च प्राथमिकता दी गई है। पहली योजना से लेकर वर्तमान ग्यारहवीं योजना तक ग्रामीण समुदाय के विकास के लिए बनाई गई योजनाएँ भारत में नियोजन का एक अभिन्न अंग रही हैं। निस्संदेह, इन प्रयासों से सरकार ने ग्रामीण समाज में बड़े बदलाव लाए हैं।
भारत के संविधान ने ग्रामीण विकास की प्रगति के लिए प्रावधान निर्धारित किए हैं संविधान के अनुच्छेद 46 में कहा गया है, "राज्य लोगों के कमजोर वर्गों और विशेष रूप से अनुसूचित जातियों के शैक्षिक और आर्थिक हितों को विशेष देखभाल के साथ बढ़ावा देगा। और अनुसूचित जनजातियों, और सामाजिक अन्याय और सभी प्रकार के शोषण से उनकी रक्षा करेंगे।" इसके अलावा, राज्य के नीति निदेशक सिद्धांतों का अनुच्छेद 40 ग्राम पंचायतों के आयोजन के लिए राज्य सरकारों पर जिम्मेदारी देता है। इन पंचायतों, स्थानीय स्वशासन की सबसे छोटी इकाइयाँ, ग्रामीण लोगों को जीवन की बुनियादी ज़रूरतें प्रदान करने वाली थीं क्योंकि उन्हें भारत के संविधान द्वारा उन्हें सौंपे गए कार्यों को करने के लिए आवश्यक शक्तियाँ और अधिकार प्राप्त थे। फिर से संविधान में निर्धारित राज्य नीति का एक महत्वपूर्ण सिद्धांत यह है कि लोगों के लिए सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक न्याय सुनिश्चित किया जाएगा। इस प्रकार, भारत का संविधान ग्रामीण समुदाय के विकास के लिए पर्याप्त प्रावधान करता है।
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संवैधानिक प्रावधान को साकार करने के लिए, ग्रामीण लोगों की सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित करके ग्रामीणों के सामाजिक, राजनीतिक, आर्थिक और सांस्कृतिक जीवन को पुनर्जीवित करने और पुनर्जीवित करने के उद्देश्य से सामुदायिक विकास कार्यक्रम 2 अक्टूबर 1952 को शुरू किया गया था। 1950 के दशक के दौरान सामुदायिक विकास से संबंधित मामलों को देखने और स्थानीय प्रशासन में बदलाव लाने के उपाय सुझाने के लिए बलवंत राय मेहता समिति का गठन किया गया था। समिति ने अपनी रिपोर्ट में लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण की एक योजना की सिफारिश की और ग्रामीण लोगों को शासन और विकास की प्रक्रिया में सहभागी बनाया।
बाद में, बलवंत राय मेहता समिति की सिफारिश के रूप में, 1957 में त्रि-स्तरीय स्थानीय स्वशासन की शुरुआत की गई, और गुजरात, महाराष्ट्र, पश्चिम बंगाल और जैसे कुछ राज्यों को छोड़कर पंचायती राज संस्थान (पीआरआई) कमोबेश मरणासन्न बने रहे। कर्नाटक। हालाँकि, भारतीय नौकरशाही औपनिवेशिक मानसिकता से ओतप्रोत थी, लेकिन लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण के रास्ते में एक बड़ी बाधा थी।
जब पंचायती राज संस्था की शुरुआत हुई तो तत्कालीन प्रधानमंत्री पंडित जवाहरलाल नेहरू ने इसकी काफी सराहना की थी। बाद में, पंचायती राज के कामकाज का अध्ययन करने और बदलते सामाजिक-आर्थिक परिदृश्य के अनुसार बदलाव का सुझाव देने के लिए कई समितियों का गठन किया गया। एलएम सिंघवी समिति पंचायती राज संस्थाओं को संवैधानिक दर्जा देना चाहती थी। समिति के सुझाव पर कार्रवाई करते हुए सरकार ने 73वां और 74वां संविधान संशोधन पारित किया। 73वां संविधान संशोधन ग्राम प्रशासन के विकेन्द्रीकरण की प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर था। वास्तव में, संशोधनों ने संस्थाओं को प्रशासन चलाने और ग्रामीण विकास के लिए कार्य करने की अधिक शक्ति प्रदान की।
हालांकि, केवल कानून वांछित परिणाम लाने के लिए पर्याप्त नहीं है। वास्तव में एक स्थानीय निकाय के निर्माण की आवश्यकता है जो संवैधानिक प्रावधानों के अनुसार कार्य कर सके। इसे विशेष रूप से ग्रामीण लोगों के जीवन से और सामान्य रूप से पूरे देश से सीधे जुड़े मुद्दों से अधिक चिंतित होने की आवश्यकता है। इसके अलावा, पंचायती राज संस्थाओं की ग्रामीण और शहरी जनता को विभाजित करने वाली व्यापक खाई को पाटने और विकास के लाभों को जमीनी स्तर तक पहुँचाने में एक प्रमुख भूमिका है।
हालांकि, 73वां संशोधन, जिसने पंचायती राज संस्थाओं को वैधानिक दर्जा दिया, प्रक्रिया के लोकतंत्रीकरण की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम था। महिलाओं को तैंतीस प्रतिशत आरक्षण प्रदान करके, संस्थानों ने समाज के एक बड़े वर्ग-महिलाओं की भागीदारी सुनिश्चित की, जो लंबे समय से उपेक्षित और विकास कार्यों से अलग-थलग रही हैं। निस्संदेह, इस प्रावधान से स्थानीय निकायों की संरचना में गुणात्मक परिवर्तन आया है। लेकिन कुछ मुद्दों जैसे जाति, सामंतवाद, उदासीनता और पारिवारिक स्थिति को संबोधित करने की आवश्यकता है ताकि संस्थानों को अधिक प्रभावी और लोकतांत्रिक तरीके से काम किया जा सके।
इसके अलावा, ग्रामीण समुदाय के कमजोर वर्गों के बीच उपलब्ध भूमि संसाधनों का समान वितरण देश के संवैधानिक प्रावधानों को साकार करने के लिए उठाया गया एक स्वागत योग्य कदम है। भूमि से संबंधित मुद्दे, अर्थात् भूमि-जोत, जमींदार जहाज, भूमि सुधार, आदि ग्रामीण विकास के अभिन्न अंग हैं, जिन्हें स्वतंत्रता के साठ वर्षों के दौरान देश की योजना प्रक्रिया में संबोधित किया गया है। बेशक, इसके उत्साहजनक परिणाम आए हैं। लेकिन अभी और किया जाना बाकी है।
यह एक कड़वी सच्चाई है कि केवल 2.4 प्रतिशत भूमिधारक ही खेती के तहत 22.3 प्रतिशत से अधिक क्षेत्र का संचालन कर रहे हैं जबकि 74.5 प्रतिशत किसानों के पास केवल 26.3 प्रतिशत क्षेत्र है। यह वर्तमान में भारत में भूमि जोत के विषम पैटर्न को रेखांकित करता है। 10 हेक्टेयर से अधिक जोत जो 2.5 प्रतिशत है, कुल क्षेत्रफल का 22.87 है। यह देश में भूमि सीलिंग कानूनों के बावजूद, कुछ हाथों में भूमि की एकाग्रता और समाज के कमजोर वर्गों के हाशिए पर जाने पर प्रकाश डालता है। हाल के सर्वेक्षणों से पता चलता है कि थाई अधिकांश पुनर्वितरित भूमि मूल मालिकों को वापस कर दी गई है। इसका सबसे बड़ा हिस्सा यह है कि, जहां मध्यस्थ किरायेदारी को समाप्त कर दिया गया है, छुपा किरायेदारी ऐसे किरायेदारों के लिए कोई अधिकार और प्रतिभूतियों के साथ सामने आई है। इस संबंध में राज्य सरकार द्वारा की गई पहल निराशाजनक रही है।
इसके अलावा, देश में संतुलित क्षेत्रीय विकास लाने के लिए निर्धारित सरकारी धन का दुरुपयोग भी एक बड़ी बाधा है, जो तत्काल जांच और समाधान को आमंत्रित करता है। मौजूदा सामाजिक-आर्थिक असमानताओं को दूर करने की जरूरत है और धन और संसाधनों के समान वितरण को एक सामाजिक वास्तविकता बनाने की जरूरत है। देश की विकास प्रक्रिया में समाज के जमीनी स्तर की समान भागीदारी सुनिश्चित की जानी चाहिए। यह उनके जीवन में प्रौद्योगिकी के लाभों को लाकर संभव हो सकता है। इसके अलावा, मूल्य नियंत्रण, ऋण आपूर्ति, जल प्रबंधन और अन्य इनपुट भी ग्रामीण विकास के युग की शुरुआत करने में योगदान दे सकते हैं।