बीसवीं सदी ने भारतीय समाज में हर क्षेत्र में कई बदलाव देखे हैं। दुनिया ने खुद दो विश्व युद्ध देखे, कई अन्य बड़े और छोटे प्रदर्शन, शीत युद्ध, और कट्टरवाद और आतंकवाद का उदय जो नागरिक समाज के लिए खतरा बन गया है। विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास ने जीवन को और अधिक आरामदायक बना दिया है लेकिन युद्ध की विनाशकारी क्षमता को इतने अधिक अनुपात में बढ़ा दिया है कि दुनिया विस्फोटकों के ढेर पर रह रही है और एक दिन इसे स्वयं नष्ट कर सकती है। ऐसा लगता है कि मनुष्य इस भौतिक दुनिया में खुद को खो चुका है।
भारत में वापस आकर, इसने पिछली शताब्दी की शुरुआत में स्वतंत्रता संग्राम की तीव्रता को देखा, इसके माध्यम से स्वतंत्रता प्राप्त की और तेजी से सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन हुए। यह अपने धर्मनिरपेक्ष लोकतांत्रिक स्वरूप और संरचना को बनाए रखने में सक्षम रहा है। लेकिन कई बार मानवाधिकारों को बनाए रखने की हमारी प्रतिबद्धताओं की पूरी परीक्षा ली गई।
कश्मीर, गुजरात और कुछ अन्य संवेदनशील क्षेत्रों और यहां तक कि सामान्य रूप से संवेदनशील समय पर शांतिपूर्ण क्षेत्रों में अस्थिर स्थितियों ने कुछ प्रश्न उठाए हैं जिनका उत्तर दिया जाना आवश्यक है। जैसे प्रश्न: क्या भारत मानवाधिकारों की रक्षा करने में सक्षम है? यदि कोई ढिलाई या असफलता रही हो, तो उसे कैसे दूर किया जा सकता है? क्या देश के खिलाफ मानवाधिकारों की रक्षा में विफल रहने के खुले आरोप पानी में हैं या वे सिर्फ राजनीतिक प्रचार का एक हिस्सा हैं? और अंतत: इन अधिकारों का उल्लंघन न हो, यह सुनिश्चित करने के लिए सरकार द्वारा क्या कदम उठाए गए हैं? हमारे देश में मानवाधिकार सुरक्षित हैं या नहीं, इस पर आम सहमति तक पहुंचने से पहले इन सवालों का सही परिप्रेक्ष्य में जवाब देना होगा। और इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि उन्हें बनाए रखने और मजबूत करने के लिए क्या किया जाना चाहिए।
इस मामले में दो मत हैं कि भारत में मानवीय मूल्यों को कायम रखने और मानवाधिकारों की रक्षा करने की परंपरा रही है। राष्ट्रपिता महात्मा गांधी ने स्थानीय अश्वेत लोगों के हितों के लिए लड़ने के लिए दक्षिण अफ्रीका तक का रास्ता अपनाया। स्वतंत्रता के लिए भारतीय लोगों का अपना संघर्ष इसमें महान था और जब किसी देश में रहने वाली मानवता के लिए विदेशी शासन द्वारा किए गए अत्याचारों और उत्पीड़न को समाप्त करने के उच्च परिप्रेक्ष्य में देखा गया तो उसने अधिक परिमाण ग्रहण किया।
इसलिए, स्वतंत्रता प्राप्त करने के बाद यह सही मायने में सही था; भारत को एक संप्रभु लोकतांत्रिक गणराज्य बनाया गया था। छह मौलिक अधिकार, यानी (i) समानता का अधिकार, (ii) स्वतंत्रता का अधिकार, (iii) शोषण के खिलाफ अधिकार, (iv) धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार, (v) सांस्कृतिक और शिक्षा अधिकार और (vi) संवैधानिक अधिकार उपाय संविधान में निहित थे। इसके अलावा, सामाजिक और आर्थिक न्याय और विकास के लिए समय-समय पर कानून बनाने के लिए राज्य और केंद्र में संसद में एक विधान सभा हुई है।
नागरिकों के अधिकारों की सुरक्षा के लिए एक स्वतंत्र और शक्तिशाली न्यायिक प्रणाली है। इसलिए, मानवाधिकारों के उल्लंघन के लिए बहुत कम या कोई गुंजाइश नहीं होने वाले सभी के लिए शांतिपूर्ण, वैध और प्रगतिशील अस्तित्व के लिए सही परिस्थितियां और पर्याप्त व्यवस्था बनाई गई थी।
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इस प्रकार, मानव अधिकारों के रखरखाव को सुनिश्चित करने के लिए हमारे पास एक मजबूत परंपरा और संवैधानिक समर्थन है। लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि व्यवस्था में कोई ढिलाई नहीं बरती गई है। इस बात से इनकार नहीं किया जा सकता है कि कुछ समय में मानवाधिकारों का घोर उल्लंघन हुआ है, जैसे 1984 में दिल्ली, 2001 में गॉडहेड और 1980 और 1990 के दशक में जम्मू-कश्मीर। यहां यह उल्लेख करना उचित होगा कि अलग-अलग समुदायों को अलग-अलग समय और क्षेत्रों में इस तरह के उल्लंघनों का सामना करना पड़ा है, प्रत्येक समुदाय सबसे ज्यादा पीड़ित होने की घोषणा करता है। लेकिन हम इन घटनाओं को ढिलाई नहीं विफलता कह सकते हैं, इसका सीधा कारण यह है कि ये छिटपुट घटनाएं हैं न कि नाजी जर्मनी में यहूदियों की तरह नरसंहार के राज्य द्वारा उकसाए गए आदेश। लक्ष्य समूहों पर कहर ढाने के लिए कुल मिलाकर लोग स्वयं जिम्मेदार रहे हैं।
इस संबंध में सरकार के प्रदर्शन की विभिन्न तिमाहियों से व्यापक आलोचना हुई है। लेकिन सभी निष्पक्षता में, हमें सबसे पहले मानवाधिकारों को बनाए रखने के लिए उठाए गए कदमों पर एक नजर डालनी चाहिए।
राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग अक्टूबर 1993 में बनाया गया था जो मानवाधिकारों के संरक्षण और संवर्धन के लिए भारत की चिंता की अभिव्यक्ति है। यह एक स्थायी निकाय के रूप में उभरा है जिसका अल्पसंख्यक आयोग, महिला आयोग और अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति आयोग के साथ महत्वपूर्ण शिक्षाप्रद संबंध है। इसके मुख्य कार्य नीचे दिए गए हैं:
एक स्वतंत्र आयोग का निर्माण अपने काम के लिए एक उचित प्रणाली और प्रक्रिया निर्धारित करना और सभी संबंधित मुद्दों को अपने दायरे और शक्ति के भीतर लाना न्याय और कानून का शासन स्थापित करने के लिए सरकार की चिंता के बारे में बताता है।
मानवाधिकारों के उल्लंघन की शिकायतों की जांच करने के लिए आयोग का अपना स्टाफ है। यह केंद्र या राज्य सरकारों के पेशेवरों या जांच एजेंसियों की सेवाओं का भी उपयोग कर सकता है। आयोग ने स्वयं को जांच कार्य में गैर-सरकारी संगठनों (एनजीओ) से भी जोड़ा है। यह सूचना या रिपोर्ट प्राप्त करने के लिए समय-सीमा निर्धारित करता है, जिसके विफल होने पर वह अपने आप से पहले हो जाता है और अभियुक्त के खिलाफ मुकदमा चलाने या ऐसी अन्य कार्रवाई का आदेश देता है जिसके लिए वह राज्य उच्च न्यायालय या सर्वोच्च न्यायालय से संपर्क कर सकता है और इसमें शामिल हो सकता है।
यह संबंधित प्राधिकारी या सरकार को पीड़ित को ऐसी तत्काल अंतरिम राहत देने की सिफारिश कर सकता है जो वह आवश्यक समझे। आयोग के पास सशस्त्र बलों द्वारा मानवाधिकारों के उल्लंघन के आरोपों की गतियों या याचिकाओं को आगे बढ़ाने की शक्ति भी है।
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यह कि सरकार ने आयोग की सिफारिश पर अपनी कार्रवाई रिपोर्ट को इंगित करने के लिए इसे स्वयं पर बाध्यकारी बना दिया है, इस तथ्य की गवाही देता है कि सरकार न केवल मानवाधिकारों की रक्षा करने के लिए उत्सुक है बल्कि एक स्वायत्त निकाय बनाने के बारे में भी गंभीर है जो एक माहौल बना सके भारत के लोगों के बीच इस पर विश्वास करने के लिए। सरकार यह दिखाना चाहती है कि उचित सार्वजनिक व्यवस्था और शांति बनाए रखना उसकी जिम्मेदारी है।
आयोग के उद्देश्यों और क्षेत्रों में अनुसूचित जातियों और जनजातियों की सुरक्षा भी शामिल है क्योंकि इन वर्गों ने कई शताब्दियों तक खुले तौर पर भेदभाव और शोषण का सामना किया है। आयोग भेदभाव से लड़ने के लिए अपने धर्मयुद्ध में केंद्र और राज्य सरकारों, गैर सरकारी संगठनों, प्राकृतिक संस्थानों और नागरिक समाज के अन्य तत्वों को शामिल करने के महत्व को जानता है।
1993 में अपनी स्थापना के बाद से, राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग ने अपने उद्देश्यों में उल्लेखनीय रूप से अच्छा प्रदर्शन किया है। इसने भेदभाव, अस्पृश्यता, मनुष्यों के खिलाफ हिंसा, विभिन्न प्रकार के अत्याचारों और लोक सेवकों की मनमानी आदि के कथित कृत्यों के खिलाफ विशेष रूप से डेविट्स और सलाह से कई व्यक्तिगत शिकायतों को प्राप्त करना और उनका निवारण करना जारी रखा है। आयोग बहुत सक्षम है ईश्वरीय नरसंहार और अन्य जातीय और धार्मिक मुद्दों जैसे मुद्दों से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए।
बाहरी दुनिया के साथ-साथ घर के विरोधियों ने भी आलोचना की कि घाटी से कश्मीरी पंडितों के बड़े पैमाने पर पलायन की घटनाएं मानव अधिकारों के संबंध में देश में खराब स्थिति का स्पष्ट संकेत हैं।
हम कह सकते हैं कि आर्थिक खाई और धार्मिक विश्वासों से विभाजित दुनिया में मानव अत्याचारों को समाप्त करने की यात्रा लंबी और परीक्षण है। भारत में दुनिया में हर जगह, इतिहास और समाज ने नरसंहार और नरसंहार देखा है। जैसे-जैसे हम सभ्यता और प्रगति की ओर बढ़ते हैं, धार्मिक या राजनीतिक उत्साह से होने वाली हिंसा की व्यापक निंदा होती है। एक राष्ट्रीय जिम्मेदारी के रूप में मानवाधिकारों का सम्मान करने, एक नैतिक अनिवार्यता और सार्वभौमिक भाईचारे के भगवान के आदेश के रूप में सम्मान करने की इच्छा को महसूस करना महत्वपूर्ण है। इससे ज्यादा कुछ और मायने नहीं रखता।