भारत में सार्वजनिक वितरण प्रणाली खाद्य बाजार में सरकार द्वारा प्रत्यक्ष हस्तक्षेप का प्रतिनिधित्व करती है। इसमें आवश्यक वस्तुओं जैसे अनाज, चीनी, खाद्य तेल आदि की सीमित मात्रा में रियायती वितरण शामिल है। अनाज का वितरण बहुत महत्व रखता है क्योंकि यह गरीबों को खाद्य सुरक्षा प्रदान करने वाला माना जाता है। खाद्य और सार्वजनिक वितरण विभाग देश में खाद्य आपूर्ति के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है।
इसका सीधा संबंध खाद्य आपूर्ति से संबंधित विभिन्न गतिविधियों से है। यह वितरण एजेंसियों को खाद्यान्न के भंडारण, संचलन और वितरण जैसे कार्य करता है। विभाग देश के विभिन्न हिस्सों में उचित मूल्य पर खाद्यान्न की पर्याप्त उपलब्धता सुनिश्चित करता है।
भारत में सार्वजनिक वितरण प्रणाली की शुरुआत 1970 के दशक की शुरुआत में समाज के आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों को उचित दरों पर खाद्यान्न और अन्य आवश्यक खाद्य सामग्री उपलब्ध कराने के उद्देश्य से की गई थी। वर्तमान व्यवस्था के तहत उपभोक्ताओं को खाद्यान्न और अन्य वस्तुओं का सुचारू प्रवाह सुनिश्चित करना केंद्र और राज्य सरकारों की जिम्मेदारी है। भारतीय खाद्य निगम (FCI), केंद्र सरकार की ओर से केंद्रीय गोदामों (स्वामित्व वाले या किराए के) में अनाज का परिवहन और स्टॉक करता है।
राज्य की एजेंसियां गोदामों से केंद्रीय खाद्य पूल के आवंटित कोटा को उठाती हैं और उचित मूल्य की दुकानों के नेटवर्क के माध्यम से उपभोक्ताओं को अनाज वितरित करती हैं। राज्य स्वतंत्र रूप से अतिरिक्त मात्रा में खाद्यान्न की खरीद करने और वितरण के लिए आवंटित खाद्यान्न कोटा में जोड़ने के लिए स्वतंत्र हैं, हालांकि बहुत कम राज्य ऐसा करते हैं। एफसीआई राज्य एजेंसियों के साथ वितरण के लिए उपयोग किए जाने वाले परिचालन स्टॉक के अलावा खाद्यान्न के परिचालन स्टॉक के अलावा खाद्यान्न के आरक्षित अनुपात बफर स्टॉक रखता है और रखता है।
केंद्र सरकार द्वारा वितरण के लिए राज्यों को आवंटित खाद्यान्न की मात्रा एफसीआई के सभी डिपो में सरकार द्वारा निर्धारित कीमतों पर उपलब्ध है, अर्थात 'निर्गम मूल्य' जो पूरे भारत में अनाज की विशिष्ट किस्मों या गुणों के लिए समान हैं। निर्गम मूल्य आम तौर पर खरीदे गए अनाज की आर्थिक लागत से कम होते हैं जहां आर्थिक लागत में खरीद मूल्य, खरीद की घटनाएं और वितरण संबंधी घटनाएं शामिल होती हैं। इस प्रकार, केंद्र सरकार, उपभोक्ताओं को उनकी आर्थिक लागत से काफी कम कीमतों पर खाद्यान्न-मुख्य रूप से चावल और गेहूं उपलब्ध कराने के लिए-अनाज के वितरण पर पर्याप्त उपभोक्ता सब्सिडी लेती है।
सार्वजनिक वितरण प्रणाली ग्रामीण भारत में रहने वाली अधिकांश गरीब आबादी को खाद्य सुरक्षा प्रदान करने के लिए शुरू की गई थी, हालांकि आर्थिक रूप से कमजोर शहरी आबादी को भी इस प्रणाली के तहत कवर किया गया है। ऐसा इसलिए है क्योंकि बड़ी संख्या में ग्रामीण लोग, मुख्य रूप से कृषि मजदूर और अन्य मजदूर, जिनमें आदिवासी भी शामिल हैं, वन रोजगार पर निर्भर हैं और खाद्यान्न और अन्य आवश्यक खाद्य पदार्थों की खरीद के लिए लगभग पूरी तरह से बाजार पर निर्भर हैं।
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यह वे हैं जो अनिश्चित और कम रोजगार, मौसमी बदलाव और खाद्य कीमतों में कभी-कभी उच्च मुद्रास्फीति के कारण आय में उतार-चढ़ाव के लिए सबसे अधिक संवेदनशील होते हैं और इसलिए अल्पपोषण के गंभीर जोखिमों के अधीन होते हैं। बाजार भी उनके लिए गैर-शोषक होने की संभावना नहीं है। इसके अलावा, उनमें से बहुत से रोजगार के संगठित क्षेत्र में होने के कारण उनकी आय का स्थायी स्रोत है। इसलिए उन्हें खाद्य सुरक्षा की सबसे ज्यादा जरूरत है।
खाद्य सुरक्षा की अवधारणा भारत के लिए नई नहीं है। यह समाज के कमजोर वर्गों को आवश्यक वस्तुओं पर सब्सिडी के रूप में खाद्य सुरक्षा प्रदान करता रहा है। खाद्य सुरक्षा का अर्थ है कि प्रत्येक व्यक्ति के पास संतुलित आहार तक शारीरिक, आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरणीय पहुंच है जिसमें आवश्यक मैक्रो- और सूक्ष्म पोषक तत्व, सुरक्षित पेयजल, स्वच्छता, पर्यावरणीय स्वच्छता, प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा शामिल है ताकि स्वस्थ जीवन व्यतीत किया जा सके। और उत्पादक जीवन। इस प्रकार, खाद्य सुरक्षा में खाद्य और गैर-खाद्य दोनों कारकों पर उचित ध्यान देना शामिल है।
भारत खाद्य उत्पादों के मामले में आत्मनिर्भर है लेकिन यह एक बड़ी विडंबना है कि आबादी का एक बड़ा हिस्सा बिना भोजन के बिस्तर पर जाना पड़ता है, हालांकि हाल के दिनों में खाद्यान्न उपज में वृद्धि हुई है। 2006-07 में दसवीं योजना के खाद्यान्न का लक्ष्य 230 मिलियन टन था, भारत इसे प्राप्त करने में लगभग सफल रहा। उत्पादन 212.9 मिलियन टन था। लेकिन अनाज, दालों और खाद्य तेलों के मामले में वास्तविक प्रति व्यक्ति खपत में पूरी तरह गिरावट आई है।
फलों, सब्जियों और दूध की खपत में वृद्धि दर में भी गिरावट आई है। यह वास्तव में गंभीर चिंता का विषय है कि खाद्यान्नों में अधिशेष उपज के बावजूद प्रति व्यक्ति खाद्य खपत में गिरावट आ रही है। इसके अलावा, देश की कुल आबादी के 16 प्रतिशत के पास पीने का पानी नहीं है और उनमें से 72 प्रतिशत के पास स्वच्छता सुविधाओं तक पहुंच नहीं है। उल्लेखनीय कृषि प्रगति हासिल करने वाला देश, गरीबी और गरीबी से प्रेरित अल्प-पोषण और कुपोषण व्यापक है। भारत व्यापक रूप से अल्पपोषित बच्चों और महिलाओं की सबसे बड़ी संख्या के घर के रूप में जाना जाता है।
सरकार ने समाज के कमजोर वर्गों को खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कई कार्यक्रम शुरू किए हैं, इनमें से कुछ लोकप्रिय कार्यक्रम संपूर्ण ग्रामीण रोजगार योजना, मध्याह्न भोजन योजना, गेहूं आधारित पोषण कार्यक्रम, राष्ट्रीय कार्य के लिए भोजन कार्यक्रम (अंत्योदय), अन्ना योजना, आदि। इसके अलावा, सरकार ने जून 1997 में गरीबी रेखा से नीचे रहने वाले परिवारों को न्यूनतम मात्रा में खाद्यान्न की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली शुरू की। इसका उद्देश्य देश के लगभग छह करोड़ गरीब परिवारों को प्रति परिवार प्रति माह 10 किलो की दर से लाभ पहुंचाना था।
सरकार द्वारा किए गए कई प्रयासों के बावजूद, खाद्य सुरक्षा अभी भी एक सपना है, खासकर ग्रामीण भारत में। शहरी और ग्रामीण भारत में खाद्य असुरक्षा के कारणों के विस्तृत विश्लेषण से पता चला है कि भारत में कुपोषण और कुपोषण का प्रमुख कारण संतुलित आहार और स्वच्छ पेयजल तक पहुंच की अनुमति देने के लिए पर्याप्त क्रय शक्ति की कमी है। चूंकि संगठित क्षेत्र में रोजगार के अवसर कम हो रहे हैं, इसलिए एक नीतिगत वातावरण जो लाभकारी स्वरोजगार के अवसरों को बढ़ाता है, ग्रामीण भारत में रोजगारहीन आर्थिक विकास के युग से बचने के लिए सृजित करने की आवश्यकता है।
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कृषि, जिसमें फसल और पशुपालन, मत्स्य पालन, वानिकी, कृषि-वानिकी और कृषि-प्रसंस्करण शामिल हैं, भारत में सबसे बड़ा निजी क्षेत्र का उद्योग है, जो 600 मिलियन से अधिक महिलाओं और पुरुषों के लिए आजीविका के अवसर प्रदान करता है। कृषि और गैर-कृषि क्षेत्रों में लाभकारी रोजगार के अवसरों के अधिक अवसर पैदा करने के प्रयासों को तेज करने की आवश्यकता है।
सभी के लिए खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए हमें जीवन चक्र के आधार पर सभी पोषण सहायता कार्यक्रमों से संबंधित वितरण प्रणाली को पुनर्गठित करने की आवश्यकता है, जो महिलाओं, शिशुओं, छोटे बच्चों, वृद्धों और कमजोरों से शुरू हो रही है। दूसरे, संरक्षण, खेती और उपभोग पर एकीकृत ध्यान के आधार पर सामुदायिक खाद्य सुरक्षा प्रणालियों को बढ़ावा दिया जाना चाहिए।
सामुदायिक खाद्य बैंक की यह अवधारणा खाद्य सुरक्षा की अवधि बढ़ाने में मदद करेगी। तीसरा, पीने के पानी को आम जनता तक पहुंचाने के अलावा पानी की गुणवत्ता के प्रति जागरूकता पैदा करने की जरूरत है।
कीटनाशकों और कीटनाशकों के व्यापक उपयोग और अन्य मानवीय गतिविधियों के कारण पानी की गुणवत्ता खराब हो रही है। चौथा, हमें प्राकृतिक खाद्य-सह-खाद्य दृढ़ीकरण दृष्टिकोणों की मदद से सूक्ष्म पोषक तत्वों की कमी की समस्या को जड़ से खत्म करने का प्रयास करना चाहिए, उदाहरण के लिए, लौह, आयोडीन, खनिज और विटामिन के साथ नमक को मजबूत करके, बीटा की खपत के साथ मिलकर- कैरोटीन से भरपूर शकरकंद या सब्जियां। पांचवां, हमें मिट्टी और पौधों के स्वास्थ्य, जल संरक्षण और उपयोग और कटाई के बाद की तकनीक सहित एकीकृत कार्रवाई के माध्यम से छोटी जोत की उत्पादकता में वृद्धि करनी चाहिए, क्योंकि जितना छोटा रूप, नकद आय प्राप्त करने के लिए विपणन योग्य अधिशेष की आवश्यकता उतनी ही अधिक होती है। .
इसलिए, एकल विकास रणनीति के रूप में, छोटे कृषि उत्पादकता में सुधार करके, हम आम जनता के लिए खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में अत्यधिक योगदान दे सकते हैं। इसके अलावा, किसानों को उचित प्रशिक्षण और परामर्श भी इस संबंध में बहुत मदद कर सकता है क्योंकि अधिकांश भारतीय किसान कृषि के क्षेत्र में नवीनतम विकास और कृषि की अन्य आवश्यकताओं के बारे में जानने के लिए पर्याप्त शिक्षित नहीं हैं।
प्रत्येक व्यक्ति को स्वस्थ जीवन जीने के अवसर प्रदान करना सरकार का मौलिक दायित्व है। सरकार को अपनी सार्वजनिक वितरण प्रणाली को कुशल और जनोन्मुखी बनाने के अलावा बढ़ती आबादी की खाद्य सुरक्षा जरूरतों को ध्यान में रखते हुए एक गतिशील कृषि क्षेत्र विकसित करने की आवश्यकता है ताकि गरीबी से प्रेरित कुपोषण के उन्मूलन के लक्ष्य को प्राप्त किया जा सके।