सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम – उनकी विफलता के कारण पर हिन्दी में निबंध | Essay on Public Sector Enterprises – Reasons For Their Failure in Hindi

सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम - उनकी विफलता के कारण पर निबंध 1300 से 1400 शब्दों में | Essay on Public Sector Enterprises - Reasons For Their Failure in 1300 to 1400 words

पर निबंध सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों – उनकी विफलता के कारण। सार्वजनिक क्षेत्र सरकार के नियंत्रण में आने वाला क्षेत्र है जो कर चुकाने वाली जनता द्वारा और राष्ट्र के लाभ के लिए वित्त पोषित है।

हमारी आजादी से पहले, हमारे पास सार्वजनिक क्षेत्र के तहत रेलवे, टेलीफोन, डाक और तार, आयुध, पोर्ट ट्रस्ट आदि जैसी आवश्यक सेवाएं थीं। यह अनुशासन और सख्त नैतिक प्रबंधन का युग था। ये वे दिग्गज और अग्रदूत हैं जिन्हें हमें विरासत में मिला है, बेदाग रूप से तैयार किया गया, चलाया और बनाए रखा गया।

आजादी के बाद, हमारे पास एक सरकार और संविधान था जो एक समतावादी समाज की दिशा में काम कर रहा था और सार्वजनिक क्षेत्र को आत्मनिर्भरता प्राप्त करने का एक तरीका माना जाता था। एक मजबूत कृषि और औद्योगिक आधार विकसित करने, अर्थव्यवस्था में विविधता लाने और आर्थिक और सामाजिक पिछड़ेपन को दूर करने के लिए आर्थिक विकास। इस विचार के लिए प्रशंसनीय बहाने जोड़ने के लिए, सरकार ने निम्नलिखित को आगे बढ़ाया:

  • रोजगार की रक्षा के लिए – रुग्ण इकाइयों को अपने अधिकार में लेने के परिणामस्वरूप।
  • चुनिंदा क्षेत्रों में निजी इजारेदारों के संचालन पर काउंटरवेलिंग पावर होने के परिणामस्वरूप स्टील, उर्वरक और रासायनिक इकाइयों का निर्माण हुआ।
  • रक्षा, रेलवे और दूरसंचार आदि जैसे रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों के लिए स्पेयर पार्ट्स और उपकरणों की जरूरतों को पूरा करने के लिए।
  • महत्वपूर्ण वस्तुओं की कीमतों को नियंत्रित करने के लिए उपभोक्ता उन्मुख उद्योगों की स्थापना की गई।

समय के साथ, हम कई सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयाँ पाते हैं जिनमें से कुछ अच्छे इरादों के साथ हैं, कुछ ऐसे इरादे से हैं जो स्वाभाविक रूप से बुरे और स्व-प्रेरित थे और अन्य बिना किसी बहाने के। इस स्थिति के साथ कि 1950-51 में हमारे पास लगभग रु। के निवेश के साथ 5 सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयाँ थीं। रुपये के निवेश के साथ 240 इकाइयों की वर्तमान संख्या के लिए 30 करोड़ रुपये। 252554 करोड़। निवेश का बड़ा हिस्सा बुनियादी उद्योगों जैसे स्टील, कोयला, बिजली और पेट्रोलियम, उर्वरक आदि में है जो लगभग 50 प्रतिशत है।

सार्वजनिक क्षेत्र के रोजगार की दो श्रेणियां हैं – पहला प्रशासन, रक्षा, स्वास्थ्य, शिक्षा, अनुसंधान और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए गतिविधियाँ। दूसरी श्रेणी केंद्र, राज्य और केंद्र शासित प्रदेशों के स्वामित्व वाले आर्थिक उद्यमों की है। 1971 में सार्वजनिक क्षेत्र में कर्मचारियों की कुल संख्या 71 लाख थी जो 2000 में बढ़कर लगभग 200 लाख हो गई। परिवहन, बिजली, गैस और संचार में निजी क्षेत्र की हिस्सेदारी सार्वजनिक क्षेत्र में 95 प्रतिशत थी। . संगठित क्षेत्र में रोजगार का कुल प्रतिशत 70% है।

इस प्रकार सार्वजनिक क्षेत्र ने इसके पीछे के प्रमुख विचारों में से एक को पूरा किया है, वह है रोजगार पैदा करना, लेकिन राजकोष को किस कीमत पर – एक ऐसा कारक जिसका पूरी तरह से विश्लेषण करने की आवश्यकता है और विफलता के प्रमुख कारणों में से एक है।

आंतरिक संसाधनों के सृजन और लाभांश के भुगतान के अलावा, इस क्षेत्र ने कॉर्पोरेट करों, उत्पाद शुल्क और सीमा शुल्क और अन्य शुल्कों के भुगतान के माध्यम से राजकोष में पर्याप्त योगदान दिया है। 1997-2000 की अवधि के दौरान सार्वजनिक क्षेत्र ने रु. अर्थव्यवस्था को 48,000 करोड़ रुपये इस प्रकार अर्थव्यवस्था में एक प्रमुख स्थान पर कब्जा कर रहा है और निश्चित रूप से महत्व में बढ़ रहा है। ये तथ्य ज्यादातर केंद्र सरकार के तहत उद्यमों से संबंधित हैं। लेकिन जो राज्य के नियंत्रण में हैं, वे धोखा देने के लिए चापलूसी कर रहे हैं और कुल क्षेत्र को बदनाम करने वाले खजाने पर कुल नालियां हैं।

केंद्र नियंत्रित इकाइयों के प्रदर्शन की तुलना में, इन राज्य नियंत्रित इकाइयों ने निराशाजनक रिटर्न दिया है, ज्यादातर नकारात्मक में। राज्य बिजली बोर्ड, राज्य परिवहन और सिंचाई में उद्यम सबसे बड़े अपराधी हैं, लेकिन क्यों? मुख्य रूप से भ्रष्टाचार के कारण। उनके साथ कर्मचारियों के व्यक्तिगत लाभ के लिए किसी के बच्चों की तरह व्यवहार नहीं किया जाता है। इन इकाइयों से जुड़े इंजीनियरों के पास करोड़ों रुपये का काला धन है। उनके द्वारा प्रदान की जाने वाली कार्य गुणवत्ता और सेवाएं वास्तव में निंदनीय हैं। यह खराब गुणवत्ता फिर से सार्वजनिक क्षेत्र में अपनी स्थापना के बाद से उनमें निहित कठोर और उदासीन कार्य संस्कृति के कारण है। वे केवल अवैध परितोषण, चोरी और उत्पीड़न प्राप्त करने के स्रोत बन गए हैं। पूरे देश में उपभोक्ता मंचों पर दर्ज शिकायतें बिजली चोरों के साथ कर्मचारियों की घोर मिलीभगत की ओर इशारा करती हैं। मार्टिन एंड बर्न जैसी निजी कंपनियों के अधीन समान इकाइयां अत्यंत कुशल और छवि के प्रति जागरूक थीं। जरूरत है सख्त प्रशासन, जिम्मेदारी तय करने और कुदाल को कुदाल कहने में सक्षम ईमानदार अधिकारियों की।

इन घाटे में चल रही इकाइयों के निजीकरण का विचार “जब तक अच्छे प्रबंधन का संकट है, तब तक कोई मदद नहीं होगी”, पीएचडी चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री ने समस्या को सही परिप्रेक्ष्य में रखा है। मुद्दा यह है कि प्रबंधन का एक गंभीर संकट है जिसने सार्वजनिक के साथ-साथ निजी क्षेत्र को भी त्रस्त कर दिया है। यदि हम एक कुशल प्रबंधन संस्कृति और प्रथाओं को बनाए रखने में सफल होते हैं, तो शायद निजीकरण का मुद्दा अप्रासंगिक हो जाएगा, क्योंकि उस माहौल में सार्वजनिक क्षेत्र और निजी क्षेत्र दोनों कुशलता से काम करेंगे।

सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों की विफलता के कई कारण हैं और उन्हें ठीक से वर्गीकृत करने की आवश्यकता है। इस संबंध में एक अभ्यास निम्नलिखित पर प्रकाश डालता है, सबसे महत्वपूर्ण है: वास्तविक आवश्यकता से कहीं अधिक मानव-शक्ति, खराब जनशक्ति नियोजन के कारण श्रमिकों का अपर्याप्त प्रशिक्षण और शिक्षा। शीर्ष प्रबंधन उपक्रमों के कर्मचारियों के लिए खुला होना चाहिए और तकनीकी व्यक्तियों को प्रबंधन में उचित प्रशिक्षण दिया जाना चाहिए। श्रमिकों के बीच अनुशासनहीनता, खराब प्रबंधन-श्रम संबंध और कानून प्रवर्तन एजेंसियों की कमी संकट को और बढ़ा देती है।

अप्रभावी प्रबंधन एक अन्य प्रमुख कारक है जो सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों के समग्र प्रदर्शन में अक्षमता का कारण है। जिम्मेदारियां अपरिभाषित हैं और अधिकारी इसका अनुचित लाभ उठाते हैं। नौकरशाहों को अध्यक्ष, प्रबंध निदेशक और प्रबंधक के रूप में नियुक्त किया जाता है। उनमें से अधिकांश नौकरी करने के लिए अयोग्य हैं। इसके शीर्ष पर, राज्यों ने इन पदों पर पराजित, पहाड़ी के ऊपर, राजनेताओं को नियुक्त करने की प्रथा को विकसित किया है, ज्यादातर मामलों में उनकी योग्यता सत्ता केंद्रों से निकटता को छोड़कर शून्य है। जरूरत है स्पष्ट रूप से परिभाषित जिम्मेदारियां, लालफीताशाही का ह्रास, संचालन संबंधी निर्णय लेने की शक्ति और पेशेवर प्रबंधन की।

राजनीतिक कारक संयंत्र के स्थान, निविदाओं को पारित करने से लेकर कर्मचारियों की नियुक्ति और प्रबंधन तक के निर्णयों को प्रभावित करते हैं। ज्यादातर मामलों में वे संसाधनों की काफी बर्बादी करते हैं। यह भी परियोजनाओं के पूरा होने में देरी और मूल अनुमानित लागत में अधिक चलने का एक कारण है। टाई-एड ओवर-रन के लिए भी जिम्मेदार था क्योंकि गैर-प्रतिस्पर्धी आधार पर आयातित उपकरण खरीदने की मजबूरी के साथ-साथ सहायता प्रदाताओं को महंगे जुड़वां-कुंजी अनुबंधों ने मूल अनुमानों को गोली मार दी थी। किए गए एक सर्वेक्षण में पाया गया कि अधिकांश सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयां अधिक पूंजीकृत हैं, उदाहरण के तौर पर ट्रॉम्बे उर्वरक परियोजना का प्रदर्शन किया गया था। 3 साल के मूल प्रक्षेपण के बजाय परियोजना को पूरा होने में 7 साल लगे, जिसके कारण लागत में भी 50 प्रतिशत की वृद्धि हुई।

बढ़ते घाटे के लिए जिम्मेदार एक अन्य कारक मूल्य निर्धारण नीति है। निहित स्वार्थों और राजनीतिक मजबूरियों से लगातार मांग के कारण, उत्पादों की कीमत बेहद कम रखी जाती है, निश्चित रूप से, निम्न गुणवत्ता एक और कारण है, जिससे वाणिज्यिक लाभप्रदता प्रभावित होती है।

इन सभी कारकों को ध्यान में रखते हुए, सार्वजनिक क्षेत्रों में निवेश राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के लिए एक आत्मघाती कदम प्रतीत होता है और घाटे में चल रही इकाइयों में विनिवेश सही दृष्टिकोण हो सकता है। यदि राजनेता, नौकरशाह और कर्मचारी इन इकाइयों को दुधारू गाय के रूप में मानना ​​बंद कर दें और इसे किसी की चिंता न समझें तो उन्हें लाभदायक बनाया जा सकता है। “एक छोटे ईश्वर की इकाइयाँ” उपयुक्त होगी।


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