“सार्क” पर पूर्ण नोट्स – उद्देश्य, साफ्टा और समस्याएं | Complete Notes On “Saarc” – Objectives, Safta And Problems

Complete Notes on “SAARC”–Objectives, SAFTA and Problems | "सार्क" पर पूर्ण नोट्स-उद्देश्य, साफ्टा और समस्याएं

सार्क या “दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संघ” का गठन दिसंबर, 1985 में ढाका में किया गया था। भारत, पाकिस्तान नेपाल, भूटान, बांग्लादेश, श्रीलंका और मालदीव इसके संस्थापक सदस्य हैं। 2007 में अफगानिस्तान इसका 8वां सदस्य बना।

सार्क दक्षिण एशिया के सदस्य राज्यों के बीच क्षेत्रीय स्तर पर प्रयासों का पहला व्यवस्थित संगठनात्मक उत्पादन है। मूल विचार बांग्लादेश के राष्ट्रपति जिया-उर-रहमान ने रखा था।

1. सार्क के उद्देश्य :

मैं। लोगों के कल्याण को बढ़ावा देना

द्वितीय आपसी विश्वास और समझ को बढ़ावा देना

iii. आर्थिक विकास में तेजी लाएं

iv. समान उद्देश्यों वाले क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ सहयोग करें

v. सामाजिक-आर्थिक, सांस्कृतिक और वैज्ञानिक क्षेत्रों में सहयोग करें

लेकिन, इसने आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप और सदस्य राज्यों की संप्रभुता, समानता और क्षेत्रीय अखंडता के लिए सम्मान के प्रति प्रतिबद्धता भी दिखाई। इसने इस बात पर जोर दिया कि द्विपक्षीय या विवादास्पद मुद्दों को छोड़कर आम सहमति के आधार पर निर्णय लिया जाना चाहिए।

2. सहयोग के क्षेत्र :

सार्क देशों ने सहयोग के कुछ क्षेत्रों की पहचान की है।

सहयोग के 11 घोषित क्षेत्रों में कृषि और वानिकी, स्वास्थ्य और जनसंख्या, मौसम विज्ञान, ग्रामीण विकास; दूरसंचार; परिवहन; विज्ञान और प्रौद्योगिकी; डाक सेवाएं; खेल, कला और संस्कृति; विकास में महिलाएं; और मादक पदार्थों की तस्करी और दुरुपयोग।

हालांकि, पर्यटन और आतंकवाद जैसी अन्य चिंताओं को भी निशाना बनाया गया है। चार्टर यह निर्धारित करता है कि निर्णय सर्वसम्मति से होते हैं और “द्विपक्षीय और विवादास्पद मुद्दों” से बचा जाना चाहिए।

सामाजिक चार्टर:

चार्टर गरीबी उन्मूलन, स्वास्थ्य के मुद्दों, शिक्षा, मानव संसाधन विकास और युवाओं को संगठित करने, महिलाओं की स्थिति को बढ़ावा देने, बच्चे के अधिकारों और कल्याण को बढ़ावा देने, जनसंख्या स्थिरीकरण और नशीली दवाओं की लत, पुनर्वास और पुन: एकीकरण से संबंधित है।

चार्टर सभी सदस्य-राज्यों से सामाजिक विकास और आर्थिक विकास को महत्व देने का आग्रह करता है।

यह जोर देता है कि सामाजिक और आर्थिक लक्ष्यों की प्रगतिशील प्राप्ति के लिए विधायी, कार्यकारी और प्रशासनिक ढांचे प्रदान किए जाने चाहिए। यह सार्क राज्यों से अपने लोगों के समग्र और संतुलित सामाजिक उत्थान को सुनिश्चित करने के लिए एक सामाजिक नीति और रणनीति बनाए रखने के लिए कहता है।

3. भारत की भूमिका :

निकट भविष्य में क्षेत्रीय संगठनों की भूमिका के महत्व को भारत समझता है। अपने गठन के बाद से, भारत ने सदस्यों के बीच सहयोग स्थापित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है और कई बार एक ‘बड़े भाई’ के रूप में।

बाद के वर्षों में सार्क ने महिलाओं की भागीदारी, मादक पदार्थों की तस्करी, आतंकवाद से निपटने आदि जैसे मुद्दों से निपटने की मांग की।

इसने विकसित देशों के पक्ष में शीर्षक वाले विश्व व्यापार के वितरण को सामान्य करने के लिए उत्तर-दक्षिण वार्ता को फिर से शुरू करने का आग्रह किया। इसने खाद्य सुरक्षा भंडार (1988) की स्थापना की और नारकोटिक ड्रग्स (1990) पर कन्वेंशन को अपनाया।

4. साफ्टा : दक्षिण एशियाई मुक्त व्यापार क्षेत्र :

सार्क के सदस्यों ने इस्लामाबाद (2004) में आयोजित अपने 12वें शिखर सम्मेलन में 2006 तक एक दक्षिण एशियाई मुक्त व्यापार क्षेत्र बनाने की सहमति देकर मुक्त व्यापार पर एक ऐतिहासिक समझौते पर हस्ताक्षर किए। यह आम बाजार, मुद्रा और माल के मुक्त प्रवाह की एक प्रणाली स्थापित करने की योजना बना रहा है। और सदस्य राज्यों के बीच सेवाएं।

फिर भी यह समझौता अल्प विकसित देशों के साथ तरजीही व्यवहार में विश्वास रखता है। इस योजना में दो चरण शामिल हैं। सबसे पहले यह योजना 2006 से शुरू होगी। दूसरे सदस्य राज्य बाद में 2015 तक टैरिफ को 0 से घटाकर 5% कर देंगे।

सदस्य राज्य समझौते की शर्तों का पालन करने के लिए बाध्य नहीं हैं और 1 जनवरी, 2006 से लागू होने के बाद किसी भी समय संधि से बाहर निकलने के लिए स्वतंत्र हैं।

5. साफ्टा समझौता :

दक्षिण एशियाई मुक्त व्यापार क्षेत्र (साफ्टा) पर समझौता 1 जनवरी, 2006 से प्रभावी हुआ, सात दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (सार्क) के सदस्य देशों के बीच माल में मुक्त व्यापार के युग की शुरुआत हुई। यह भविष्य में एक पूर्ण दक्षिण एशिया आर्थिक संघ का मार्ग प्रशस्त करता है।

समझौते की शर्तों के अनुसार, भारत, पाकिस्तान और श्रीलंका को 2013 तक अपने सीमा शुल्क को 0-5 प्रतिशत के स्तर तक कम करना होगा। दूसरी ओर, सार्क समूह में चार “सबसे कम विकसित” सदस्य-बांग्लादेश, मालदीव , नेपाल और भूटान- के 2018 तक सूट का पालन करने की उम्मीद है।

भारत, सात सदस्यों के बीच बड़ी अर्थव्यवस्था होने के नाते, चार सबसे कम विकसित देशों (एलडीसी) को कुछ रियायतें प्रदान करनी है। इसमें राजस्व नुकसान के लिए एक क्षतिपूर्ति तंत्र शामिल होगा जो उन्हें अपने आयात शुल्क में कटौती के कारण हो सकता है।

अनुबंध के प्रावधानों के अनुसार, व्यापार उदारीकरण कार्यक्रम वस्तुओं की ‘संवेदनशील’ सूची में शामिल टैरिफ लाइनों पर लागू नहीं होगा।

तदनुसार, भारत, जिसने 29 दिसंबर, 2005 को कैबिनेट की बैठक में समझौते की पुष्टि की, ने इस उद्देश्य के लिए दो सूचियों को अंतिम रूप दिया है। पाकिस्तान और श्रीलंका के लिए, उसने 884 वस्तुओं की एक सूची तैयार की है, जबकि बांग्लादेश, नेपाल, भूटान और मालदीव के लिए, सूची में 763 आइटम हैं।

सार्क के भीतर चार एलडीसी को अन्य तीन सदस्यों द्वारा मानव संसाधन के प्रशिक्षण, कानूनी प्रणाली और प्रशासन में सुधार, कस्टम प्रक्रियाओं और व्यापार सुविधा में तकनीकी सहायता प्रदान की जानी है।

6. संगठन के सामने आने वाली समस्याएं :

सार्क की स्थापना का प्राथमिक विचार आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक विकास को बढ़ावा देना और संयुक्त कार्रवाई के माध्यम से सामूहिक आत्मनिर्भरता को मजबूत करना था। विवादित द्विपक्षीय मुद्दों को सार्क विचार-विमर्श से अलग रखा जाना था।

सहयोग सदस्य राज्यों की संप्रभु समानता, क्षेत्रीय अखंडता, राजनीतिक स्वतंत्रता, अन्य राज्यों के आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप और पारस्परिक लाभ के सिद्धांतों पर आधारित होना था।

हालांकि, हकीकत कुछ और ही है। कई मुद्दों पर इसकी प्रगति धीमी रही है और सदस्य राज्यों के बीच टकराव से प्रभावित हुई है। आर्थिक विषमता और असंतुलित विकास कार्य संगठन की क्षमता को साकार करने में एक बड़ी बाधा है।

व्यावसायिक प्रतिद्वंद्विता और परस्पर विरोधी हित अक्सर आगे बढ़ने की संभावनाओं को पंगु बना देते हैं। भारत का बढ़ता कद भी कुछ सदस्यों में आशंका का कारण है। संगठन ASFAN तरीके से विकसित होने में विफल रहा है।

फिर भी, साफ्टा की ओर कदम, भारत और पाकिस्तान के बीच घटती शत्रुता, निष्पक्ष भारतीय रुख की बढ़ती स्वीकार्यता, संगठन को नए जोश और प्रतिबद्धता के साथ आगे बढ़ाता प्रतीत होता है।

7. तथ्य और परिभाषा:

सार्क के संदर्भ में भारत-पाक संबंध :

इस तथ्य से कोई इंकार नहीं है कि भारत और पाकिस्तान के बीच बढ़ते तनाव और संघर्ष ने सार्क की संभावनाओं को गंभीर रूप से बाधित किया है। कारगिल युद्ध और कश्मीर में घुसपैठ की निरर्थकता स्पष्ट से अधिक हो गई है।

अपने सबसे अच्छे रूप में, सदस्य राज्यों की न केवल आर्थिक क्षेत्र में बल्कि राजनीतिक क्षेत्र में भी सौहार्दपूर्ण संबंध सुनिश्चित करने में रुचि है। क्योंकि, एक संगठन कम से कम लाभ की उम्मीद नहीं कर सकता है, अगर उसके दो सदस्य लगातार संघर्ष और तनाव में लगे रहें।


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