A Comparison Between “Lok Sabha” And “Rajya Sabha” | A Comparison Between “Lok Sabha” And “Rajya Sabha”

A Comparison between “Lok Sabha” and “Rajya Sabha” | A Comparison between “Lok Sabha” and “Rajya Sabha”

लोक सभा का प्रतिनिधित्व सीधे जनता के निर्वाचित प्रतिनिधियों द्वारा किया जाता है। राज्यसभा , दूसरे हाथ पर, 12 नामित और परोक्ष रूप से निर्वाचित सदस्य होते हैं।

वे संबंधित राज्यों के निर्वाचित प्रतिनिधियों द्वारा चुने जाते हैं और इसी तरह केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा उन्हें हाउस ऑफ पीपल और काउंसिल ऑफ स्टेट कहा जाता है। दोनों सदनों के बीच यह अंतर संसदीय शक्तियों और कार्यों के क्षेत्र में भी परिलक्षित होता है।

दो सदनों की शक्तियों के बीच अंतर का अध्ययन निम्नलिखित शीर्षकों के तहत किया जा सकता है:

1. वित्त:

धन विधेयक या वित्तीय विधेयक केवल लोकसभा में ही पेश किया जा सकता है। एक धन विधेयक जब लोकसभा द्वारा पारित किया जाता है तो उसे कुछ सिफारिशों के साथ राज्यसभा से वापस कर दिया जाता है, लोकसभा द्वारा स्वीकार किया जा सकता है या नहीं।

यह धन विधेयक में केवल 14 दिन की देरी कर सकता है। इसकी शक्ति केवल सलाहकारी स्वरूप की है। लोकसभा के अध्यक्ष को यह तय करने की एकमात्र शक्ति थी कि कोई विधेयक धन विधेयक है या नहीं।

2. विधान:

जहां तक ​​सामान्य विधान का संबंध है, दोनों सदनों को सह-समान शक्तियां प्राप्त हैं। साधारण विधेयक पर दोनों सदनों के बीच असहमति की स्थिति में गतिरोध को हल करने के लिए दोनों सदनों की संयुक्त बैठक का प्रावधान है। हालाँकि, राज्यसभा को संख्यात्मक ताकत के कारण नुकसान होता है।

3. कार्यपालिका पर नियंत्रण:

अनुच्छेद 75(3) में प्रावधान है कि “मंत्रिपरिषद सामूहिक रूप से लोकसभा के प्रति उत्तरदायी होगी।” निंदा, अविश्वास प्रस्ताव या विश्वास का मत केवल लोकसभा में पेश और पारित किया जा सकता है।

4. चुनाव:

राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के चुनाव में दोनों सदनों को समान अधिकार प्राप्त हैं।

5. महाभियोग:

राष्ट्रपति के महाभियोग में दोनों सदनों को समान शक्ति प्राप्त है। संविधान के अनुच्छेद 61 के अनुसार राष्ट्रपति को हटाने का प्रस्ताव प्रत्येक सदन द्वारा प्रत्येक सदन की कुल सदस्यता के कम से कम दो-तिहाई बहुमत से अलग-अलग पारित किया जाना चाहिए। लेकिन, उपराष्ट्रपति को हटाने का प्रस्ताव केवल राज्यसभा में ही पेश किया जा सकता है।

6. संवैधानिक संशोधन:

संविधान संशोधन के दायरे में दोनों सदनों को बराबर रखा गया है। दोनों सदनों के बीच गतिरोध की स्थिति में संयुक्त बैठक का प्रावधान नहीं है। संविधान संशोधन विधेयक को दोनों सदनों द्वारा अलग-अलग बैठे हुए पारित किया जाना चाहिए।

7. राष्ट्रीय आपातकाल की स्वीकृति और अस्वीकृति:

जहां तक ​​अनुच्छेद 352, 356 और 360 के तहत आपातकाल की उद्घोषणा के अनुमोदन का संबंध है, दोनों सदनों को समान शक्ति प्राप्त है। इसके अलावा, यदि आपातकाल की उद्घोषणा की अवधि के भीतर लोकसभा भंग हो जाती है या भंग हो जाती है, तो राज्य सभा द्वारा उद्घोषणा को मंजूरी देने वाला एक प्रस्ताव पारित किया जाता है, यह उद्घोषणा कानूनी रूप से उस तारीख से अधिकतम 30 दिनों तक होगी जिस दिन लोकसभा इसके पुनर्गठन के बाद इकट्ठा होता है।

हालाँकि अनुच्छेद 352 (राष्ट्रीय आपातकाल) में यह प्रावधान है कि राष्ट्रीय आपातकाल को जारी रखने की अस्वीकृति का प्रस्ताव केवल निचले सदन में पेश किया जा सकता है और पारित किया जा सकता है।

उपरोक्त प्रावधानों के अलावा, दो अन्य प्रावधान हैं जो राज्य सभा को संघीय चरित्र के अपने कार्यों का निर्वहन करने के लिए विशेष शक्ति प्रदान करते हैं। वे

सबसे पहले, राज्य सभा उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के कम से कम दो-तिहाई सदस्यों द्वारा समर्थित एक प्रस्ताव द्वारा संसद को राष्ट्रीय हित (अनुच्छेद 249) के मद्देनजर राज्य सूची में उद्धृत मामलों पर कानून बनाने की शक्ति प्रदान कर सकती है। ऐसा संकल्प एक वर्ष के लिए लागू हो सकता है लेकिन अलग-अलग प्रस्ताव पारित करके एक बार में एक वर्ष के लिए बढ़ाया जा सकता है।

दूसरे, अनुच्छेद 372 के तहत राज्य सभा में उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के कम से कम दो-तिहाई सदस्यों द्वारा समर्थित एक प्रस्ताव द्वारा सभी भारतीय सेवाओं के निर्माण के लिए प्रावधान किया गया है।

दोनों सदनों की शक्तियों के एक संक्षिप्त सर्वेक्षण से पता चलता है कि हालांकि लोकसभा को कई क्षेत्रों में महत्वपूर्ण शक्तियां सौंपी गई हैं, लेकिन लोकसभा को छोड़कर राज्यसभा को भी महत्वपूर्ण शक्तियां प्राप्त हैं।

दो सदनों की शक्तियों के बीच असंगति उनकी भूमिका अपेक्षाओं के कारण होती है। राज्य सभा होने के नाते राज्य सभा को महत्वपूर्ण शक्तियाँ सौंपी गई हैं जो संघीय ढांचे को प्रभावित करती हैं। प्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित विचार-विमर्श करने वाली संस्था होने के कारण लोकसभा महत्वपूर्ण शक्तियों को बरकरार रखती है।


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