राष्ट्रों के बीच संघर्ष समाधान के 2 महत्वपूर्ण तरीके | 2 Important Methods Of Conflict Resolution Between Nations

2 Important Methods of Conflict Resolution between Nations | राष्ट्रों के बीच संघर्ष समाधान के 2 महत्वपूर्ण तरीके

मोटे तौर पर, संघर्ष समाधान के दो तरीके इस प्रकार हैं:

(I) शांतिपूर्ण मतलब

(द्वितीय) सशक्त साधन

I. संघर्ष समाधान के शांतिपूर्ण साधन :

इसे अंतरराष्ट्रीय विवादों का प्रशांत समाधान भी कहा जाता है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 33 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि “अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को खतरे में डालने वाले किसी भी विवाद को पहले बातचीत, मध्यस्थता, न्यायिक उपाय और ऐसे कई अन्य माध्यमों से हल करने का प्रयास किया जाएगा।”

नकारात्मक रूप से इसका तात्पर्य संघर्ष समाधान के सभी तरीकों के उपयोग से है जहां बल के उपयोग की कोई भागीदारी नहीं है। अंतरराष्ट्रीय विवादों के प्रशांत समाधान के निम्नलिखित तरीके हैं।

(1) बातचीत:

यह अंतरराष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के सभी तरीकों में सबसे सरल है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 40 के प्रावधान भी सुरक्षा परिषद से मदद लेने से पहले इस पहलू पर विशेष रूप से ध्यान केंद्रित करते हैं।

हालाँकि, यह हमेशा संघर्ष को हल करने का परिणाम नहीं हो सकता है। जैसा कि श्लीचर बताते हैं, “वह है जो बाध्यकारी कार्रवाई का परिणाम हो सकता है या नहीं और जिसकी प्रभावशीलता मन की बैठक में उनके योगदान पर निर्भर करती है”।

(2) सुलह:

इसका तात्पर्य विवादों को एक सुलहकर्ता या एक आयोग के पास भेजकर निपटाने से है। जैसा कि ओपेनहाइम ने “किसी विवाद को एक आयोग या व्यक्तियों को संदर्भित करके निपटाने की प्रक्रिया को देखा है जिसका कार्य निपटान के लिए तथ्यों और प्रस्तावों को स्पष्ट करना है, लेकिन जिसमें बाध्यकारी चरित्र नहीं है”। संयुक्त राष्ट्र ने भी भारत और पाकिस्तान के बीच कश्मीर विवाद को हल करने के लिए साधन का इस्तेमाल किया।

(3) मध्यस्थता:

इसका तात्पर्य किसी तीसरे राज्य द्वारा दो राज्यों के बीच विवाद को सौहार्दपूर्ण ढंग से सुलझाने के प्रयास से है। हेग सम्मेलन के अनुच्छेद 4 में विशेष रूप से “विपरीत दावों को सुलझाने और असंतोष की भावनाओं को शांत करने” के रूप में मध्यस्थता का उल्लेख किया गया है जो अलग-अलग राज्यों के बीच उत्पन्न हो सकता है। मध्यस्थता की कला किसी व्यक्ति या संस्था द्वारा की जा सकती है। 1947 में इंडोनेशिया में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा द्वारा निभाई गई भूमिका एक वार्ताकार की भूमिका से अधिक थी।

(4) पूछताछ:

इसका तात्पर्य किसी तीसरे पक्ष द्वारा राज्यों के प्रतिस्पर्धी दावों की जांच से है। लेकिन, फैसला पार्टियों के लिए बाध्यकारी है।

इसके जन्म का पता हेग सम्मेलन (1899) से लगाया जा सकता है। इस पद्धति का उपयोग उन अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों को हल करने के लिए किया गया है जो तथ्यों तक सीमित थे। 1931 में राष्ट्र संघ ने मंचूरिया में विवादों की जांच के लिए बहुत कम आयोग का गठन किया।

(5) पंचाट:

यह एक अंपायर, एक आयोग या एक ट्रिब्यूनल (अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के अलावा) द्वारा विवाद के निपटारे को संदर्भित करता है जिसका निर्णय पार्टियों पर बाध्यकारी होता है।

जैसा कि ओपेनहाइम ने देखा है, “मध्यस्थता का अर्थ है राज्यों के बीच एक या एक से अधिक अंपायरों या किसी ट्रिब्यूनल के कानूनी निर्णय के माध्यम से, पार्टियों द्वारा चुने गए अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के अलावा अन्य राज्यों के बीच अंतर का निर्धारण”।

(6) न्यायिक समझौता या अधिनिर्णय:

यह अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय द्वारा विवाद के निपटारे की प्रक्रिया को संदर्भित करता है। इसके न्यायाधीशों की नियुक्ति संयुक्त राष्ट्र महासभा और सुरक्षा परिषद द्वारा की जाती है। यह कानून, समानता और न्याय के सिद्धांतों पर निर्णय करता है।

इसके निर्णय पक्षों पर बाध्यकारी होते हैं। कुछ महत्वपूर्ण उदाहरण ब्रिटेन और फिलिस्तीन (1929), जर्मनी और पोलैंड (1927) के बीच विवाद हैं।

(7) राष्ट्र संघ और संयुक्त राष्ट्र की भूमिका:

लीग की वाचा ने अंतरराष्ट्रीय विवादों के प्रशांत समाधान से संबंधित विभिन्न प्रावधानों का उल्लेख किया। इसी तरह संयुक्त राष्ट्र चार्टर ने भी ऐसे साधन तैयार किए हैं जिनके द्वारा विवादों को शांतिपूर्ण ढंग से सुलझाया जा सकता है।

अध्याय 6 जिसमें 6 लेख हैं विशेष रूप से इन पहलुओं से संबंधित हैं। अनुच्छेद 33 प्रदान करता है कि “किसी भी विवाद के पक्ष, जिसके जारी रहने से अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव को खतरा होने की संभावना है, सबसे पहले, बातचीत, मध्यस्थता, सुलह, मध्यस्थता, न्यायिक समाधान, क्षेत्रीय का सहारा लेना चाहिए। एजेंसियों या व्यवस्था, या अपनी पसंद के अन्य शांतिपूर्ण साधन।

सुरक्षा परिषद, जब आवश्यक समझे, पक्षों से अपने विवादों को इस तरह से निपटाने के लिए बुलाएगी”। यदि विवादों का शांतिपूर्ण समाधान नहीं होता है, तो सुरक्षा परिषद के पास प्रतिबंध लगाने और सैन्य हस्तक्षेप करने की शक्ति होती है।

द्वितीय. सशक्त साधन :

अंतर्राष्ट्रीय विवादों के समाधान के सशक्त साधनों का उपयोग तब किया जाता है जब शांतिपूर्ण साधन मुद्दों को हल करने में विफल हो जाते हैं।

ओपेनहेम के अनुसार “बलवान साधन वे हैं जिनमें बल का कुछ तत्व होता है। एक राज्य इसका उपयोग यह सुनिश्चित करने के लिए करता है कि दूसरा राज्य निपटान की शर्तों को स्वीकार करे”। सशक्त तरीके इस प्रकार हैं:

1. प्रतिवाद:

सशक्त साधन होने के बावजूद यह दूसरे राज्य को नुकसान पहुंचाने का साधन नहीं है। उदाहरण के लिए, इसमें राजनीतिक संबंधों को तोड़ना और दुश्मन के साथ अन्य संबंधों को समाप्त करना शामिल है। भारत ने दक्षिण अफ्रीका की नस्लीय नीतियों और पाकिस्तान द्वारा प्रचारित भारत विरोधी गतिविधियों के खिलाफ इस तरीके का इस्तेमाल किया है।

2. प्रतिशोध:

ब्रेली के अनुसार इसका अर्थ है “संपत्ति और व्यक्ति को जब्त करना।” हालांकि संयुक्त राष्ट्र चार्टर इसे एक अवैध तरीका घोषित करता है, लेकिन ज्यादातर राज्य इसका इस्तेमाल करते हैं।

3. शांतिपूर्ण जब्ती:

इस पद्धति का उपयोग शक्तिशाली राज्यों द्वारा कमजोर लोगों के खिलाफ नौसेना बलों के माध्यम से किया जाता है।

4. हस्तक्षेप:

इसका अर्थ है दो राज्यों के बीच विवाद में किसी तीसरे पक्ष द्वारा हस्तक्षेप। हस्तक्षेप करने वाला राज्य अपनी शक्ति के संदर्भ में अपनी सिफारिशों को पार्टियों के लिए बाध्यकारी बनाता है। संयुक्त राज्य अमेरिका ने इस पद्धति का सहारा लेकर यूगोस्लाविया (1997) में संकट के समाधान में हस्तक्षेप किया।

5. संयुक्त राष्ट्र चार्टर और सशक्त तरीके:

संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अध्याय 7 विशेष रूप से सशक्त तरीकों से संबंधित है।

धारा 39:

सुरक्षा परिषद अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा से संबंधित प्रश्नों की जांच कर सकती है।

धारा 40, 41:

सुरक्षा परिषद आर्थिक प्रतिबंध लगा सकती है और राजनयिक संबंधों को खत्म करने के उपायों की सिफारिश कर सकती है।

धारा 42:

विवादों को निपटाने में सेना के इस्तेमाल को अधिकृत करता है:

अंतर्राष्ट्रीय राजनीति में संघर्ष समाधान के विभिन्न तरीके हैं। अंतर्राष्ट्रीय समाज ने संघर्षों को हल करने के लिए प्रभावी तंत्र विकसित करने के लिए संघर्ष किया है। हालांकि शांतिपूर्ण और सशक्त साधन संघर्ष की तीव्रता को हल करने और कम करने में मदद करते हैं, बहुत बार बड़ी शक्तियों का राजनीतिक दांव लोकतांत्रिक मानदंडों को खराब करता है।

तीसरे पक्ष द्वारा बल का मनमाना प्रयोग बीसवीं सदी की पहचान है। खाड़ी युद्ध (1990) और इराक (2003) का मुद्दा बड़ी शक्ति के आधिपत्य का वाक्पटु प्रमाण है। अंतर्राष्ट्रीय समाज को नए तंत्र की रूपरेखा तैयार करनी चाहिए जो वास्तव में निष्पक्ष और बहुसंख्यकों को स्वीकार्य हो।


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